[dropcap]¿[/dropcap]Cómo generar más puestos de trabajo y reducir el desempleo? Esta pregunta la formuló el Centro Regional de Estrategias Económicas Sostenibles (CREES) en un estudio que publicó en octubre de 2013. Esta fue su respuesta: Inversiones, inversiones, inversiones. Durante los últimos 14 años la tasa de desocupación ha rondado el 15%.
Entre 2000 y 2012 el sector público generó (o integró a la nómina) 230,685 personas, al pasar de 275,918, un crecimiento relativo de 83.6%. El sector privado pasó de 1,181,305 plazas a 1,246,203 puestos, apenas 64,203 (5.5%), según estadísticas del Banco Central y que refiere el CREES en el informe.
El acceso a un empleo de calidad se ha mantenido como uno de los principales retos en el mercado laboral. Los últimos años han sido característicos en este sentido. La educación, sin duda, acerca al ser humano a mejores oportunidades de inserción en la vida productiva.
¿Qué ha sucedido de 2012 a la fecha en la relación nivel de ingresos y estudios? Datos sustentados por el Departamento de Cuentas Nacionales y Estadísticas Económicas del Banco Central establecen un estancamiento relativo en todos los niveles. La población perceptora de ingresos pasó de 3,895,293, en 2012, a 4,313,141 a octubre de 2015, un crecimiento de 417,848, equivalentes a un 10.73%.
Los perceptores de ingresos de los niveles primario y secundario pasaron de un 72.36%, en 2012, al 72.18% a octubre de 2015 del total estimado, lo que significa un estancamiento en la posibilidad de movilidad social y económica. Estos dos segmentos totalizaban 2.8 millones en 2012 y en 2015 subieron a 3.1 millones, una diferencia absoluta de 294,400 (10.4%).
En este período, según las estadísticas oficiales, del total de los perceptores de ingresos, aquellos que pertenecen al nivel primario han oscilado entre 38% y 40% del total, el mayor grupo dentro de la población en edad de trabajar y que también se relaciona el predominio de los bajos salarios. El ingreso por hora en este nivel pasó de RD$58.82 a RD$73.90, para un aumento absoluto de RD$15.08, un 25.6%.
Esperanza
Con la inversión del 4% del producto interno bruto (PIB) en educación se espera una mejoría considerable en los indicadores que relacionan la población perceptora de ingresos con su nivel de estudios.
En cuanto a nivel de educación universitaria, el de mayor nivel considerado en las estadísticas, la proporción apenas pasó de 21.26% (828,095) a 22.01 (949,200) en este período y el ingreso por hora de RD$128.45 a RD$148.83, equivalentes a RD$20.38, un 15.86%, o sea, una proporción menor, en términos relativos, que los perceptores de ingresos del nivel primario.
La peor parte la llevan aquellos perceptores de ingresos que no tienen ningún nivel de educación. Su participación, dicen los datos, ha bajado de 6.36% a 5.80%, siendo un elemento que se muestra como positivo. Sin embargo, el nivel ingreso por hora se ha quedado prácticamente rezagado con un aumento de apenas RD$1.59, equivalentes a 2.97%.
De acuerdo con el Observatorio del Mercado Laboral Dominicano, del Ministerio de Trabajo, el nivel educativo es una característica de la población que representa uno de los elementos de mayor relevancia, particularmente para su desarrollo integral y medir la calificación de la oferta de mano de obra y, por ende, para determinar su grado de competencia y su potencial productividad.
Según los resultados de la Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo (ENFT), entre 2010 y 2011, el porcentaje de la población con nivel secundario aumentó de 26.13% a 27.87%, mientras que la población con nivel universitario, experimentó una ligera reducción, pasando de 12.91% a 12.61% durante ese período.
Los empleados del sector público cuyo salario mensual es de apenas RD$5,117.5 solo cubren el 39.3% de la canasta básica del quintil I, la más baja de la clasificación, que según el Banco Central es de RD$13,022.8.
Los del quintil ll, cuya canasta es de RD$18,528.70, tienen un déficit aun si laboran para empresas grandes y que reciben RD$12,873, pues sólo cubren el 69.5% de sus necesidades.
Características
El Consejo Nacional de la Empresa Privada (Conep), en un “Análisis del Mercado Laboral en la República Dominicana y Lineamientos Generales hacia su Formalización”, refiere la rigidez del sector y el pobre desempeño de su institucionalidad.
Para el Conep, el Estado no tiene una verdadera política y estrategia en el ámbito industrial, ni turístico, ni una política exportadora de largo plazo.
En su análisis, el Conep plantea que de los empleos formales creados desde el 2000, el 83% es empleo público y sólo 17% ha sido generado en el sector privado. El empleo formal privado ha tenido un irrisorio crecimiento neto de 4.1% en los últimos 12 años.
Las autoridades del Banco Central informaron recientemente que el comportamiento del mercado laboral será medido mensualmente en República Dominicana, similar al mecanismo que implementan Estados Unidos, México, Costa Rica, Paraguay y otras economías de la región. En Europa algunos países también miden el empleo cada 30 días.
Según el gobernador del Banco Central, Héctor Valdez Albizu, el proyecto piloto de la Encuesta Mensual Continua de Empleo (EMCE) lleva dos años en prueba con excelentes resultados. Está previsto que se inicie formalmente a finales de este 2016.
