Solo el 4.9% de 480,533 inmigrantes nacidos en Haití y radicados en República Dominicana se encuentra afiliado a una Administradora de Riesgos de Salud (ARS), según la segunda Encuesta Nacional de Inmigrantes (ENI), difundida por el Gobierno.
La ENI-2017 revela además que un 50.4% de 57,349 personas nacidas fuera de la isla Santo Domingo se encuentra afiliado a una ARS, así como un 23.7% de 190,019 cuyos padres son extranjeros.
La falta de afiliación a una ARS encarece los costos sanitarios del Estado. Para 2017 el Servicio Nacional de Salud (SNS) destinó RD$2,983.2 millones a atender en los hospitales a 306,892 pacientes extranjeros, de los cuales 256,003 (83%) provenían de Haití y 50,889 (17%) de otras naciones.
El SNS explica que para 2017 el 91% de 23,952 extranjeras gestantes en control de su embarazo eran haitianas. Representaron, además, el 96% en 14,094 partos eutócicos y 5,051 cesáreas a inmigrantes.
También, registró en el programa de VIH-SIDA 8,389 (16%) usuarios haitianos y 233 (0.5%) de otras nacionalidades, mientras que en el de Tuberculosis tenía 584 del vecino país y 203 de otras naciones.
Aunque representan un costo sanitario, los inmigrantes son soporte de muchas áreas productivas. De acuerdo a la ENI-2017, el 28.9% de los extranjeros residentes en el país trabajan en la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca. Mientras, el 22.8% se desenvuelve en el comercio.
El 16.8% de los extranjeros se dedica a la reparación de vehículos, el 7.6% a actividades relacionadas con el servicio de alojamiento y comidas y el 5.9% trabaja en la explotación de minas y canteras. Sólo el 0.7% de los extranjeros (unos 2,851) se dedica a actividades profesionales, científicas y técnicas y un 1.0% (4,142) a la enseñanza.
El investigador Wilfredo Lozano destaca que la ENI-2017 refleja “ligeros cambios” en la absorción productiva del trabajador migrante. “Aún cuando se ratifica la concentración en tres ramas: agricultura, construcción y comercio, hay indicios de que está surgiendo la actividad ligada a hotelería y servicio de alimentos, que eso es turismo, como un grupo que sigue siendo pequeño, pero que tiene importancia”, dice.
La ENI-2017 arroja que 131,594 de los emigrantes mayores de diez años de edad nacidos en Haití y 14,652 de los provenientes desde Venezuela llevan menos de dos años radicados en territorio dominicano.
Al mismo tiempo, apunta a una migración joven. El 45.5% de los haitianos, equivalente a 226,445, tienen edades de entre 15 y 29 años y el 34.2% (170,095) de 30 a 44 años.
En el caso de los venezolanos, el 46% (unos 11,904) tienen edades de entre 15 y 29 años, y el 30.6% (7,913) entre 30 y 44.
De acuerdo a Lozano, la encuesta permite apreciar la regularidad del sistema de inmigración dominicano. “No es un sistema organizado o desorganizado, es un sistema que tiene una racionalidad, que tiene un mecanismo de articulación y funciona”, aclara.
“Por eso no va a ver grandes variaciones. Y un crecimiento lento, pero hay un crecimiento”, sostiene, al observar que la cantidad de inmigrantes haitianos solo aumentó en 39,952 entre la primera medición realizada en 2012 que reportó un total de 458,233 y la segunda de 2117 en la que el número subió a 497,825.
Desde que el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD) adelantó algunos resultados del estudio, se escuchan voces de grupos nacionalistas que atacaron la encuesta por considerar baja la cantidad de extranjeros que registra, sobre todo de los provenientes de Haití.
El Gobierno reaccionó a las críticas, a través de funcionarios como el consultor jurídico del Poder Ejecutivo, Flavio Darío Espinal, y el titular de la Dirección de Análisis y Programación Estratégica de la Presidencia (Diape), Ramón Tejada Holguín, quienes defendieron la profesionalidad del estudio.
La ENI-2017 seleccionó en forma aleatoria a 912 unidades primarias de muestreo en las que entrevistó a todas las personas. En el proceso identificó 73,286 sitios habitados (hogares, granjas, construcciones, negocios), explica el MEPyD.
El trabajo de campo duró 54 días y se desarrolló entre el 15 de agosto y 18 de octubre de 2017, con la participación de 146 personas, incluyendo a 78 entrevistadores, 26 supervisores de campo, 26 como intérpretes y 16 facilitadores. La encuesta consultó al final a 223,528 personas, entre las que identificó 24,547 inmigrantes y descendientes de inmigrantes.
“El país tiene que aprender a calmarse en estas cosas, no dejarse impresionar por políticos que le sacan ventajas en términos electorales y de propaganda política, y asumir con calma”, apunta Lozano sobre la fiabilidad de los resultados de la encuesta.
“Las élites, sobre todo, deben aprender a discutir sobre la base fáticas de datos, de documentos y la encuesta estudiarla, porque genera muchas interrogantes, muchas preguntas que abren campo de discusión inteligente”, insiste.
Resalta utilidad de la encuesta
“Para el empresariado esencialmente, y sobre todo el que está ligado a la contratación masiva de inmigrantes, la encuesta es un instrumento de trabajo útil”, afirma el investigador Wilfredo Lozano, quien participó en la realización de la ENI-2017 a través de las Naciones Unidas.
“Cada vez se impone más claramente la necesidad de que el empresariado y el Estado articulen diálogos que conduzcan a programas ordenadores del flujo de la inmigración laboral y el instrumento fundamental ahí es el Consejo Nacional de Migración, que debe ser el espacio en torno al cual empresariado y Estado se pongan de acuerdo en la construcción de política en el mundo del trabajo y la encuesta es un instrumento de conocimiento que puede ayudar a generar iniciativas importantes en esa línea”, dice. “Hay algunos cambios importantes en la mano de obra inmigrante de Haití, hay un reasentamiento geográfico de esa población”, adelanta.
