El Banco Central de la República Dominicana (BCRD) puso a disposición del público en general y los agentes económicos los resultados del proyecto de cambio de año referencia (PCR) de las cuentas nacionales de la República Dominicana, estableciendo el 2018 como nuevo año de referencia del Sistema de Cuentas Nacionales de la República Dominicana.
En este sentido, se divulgan las nuevas series anuales del producto interno bruto (PIB) para los años 2018-2020, como también las series de alta frecuencia del PIB trimestral y del indicador mensual de actividad económica (IMAE) 2018-2024 asociadas a la nueva referencia. Dichas series se encuentran disponibles en la página web de la institución www.bancentral.gov.do en la sección del sector real de estadísticas económicas, así como una presentación con los principales resultados.
Las cuentas nacionales se elaboraron conforme los lineamientos contenidos en el Sistema de Cuentas Nacionales 2008 (SCN2008), manual auspiciado por las Naciones Unidas (NNUU), la Comisión Económica Europea (CEE), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial (BM).
De igual forma, para la elaboración la nueva nomenclatura nacional de productos y actividades económicas de la República Dominicana (NNPA), se tomó en cuenta la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU) revisión 4 y la Clasificación Central de Productos (CCP) versión 2.1. Para las estimaciones de las series de indicadores de coyuntura económica PIB trimestral e IMAE, se adoptaron las recomendaciones del Manual de Cuentas Nacionales Trimestrales 2017 del FMI.
El BCRD contó con el acompañamiento de consultores y expertos internacionales avalados por NNUU y con vasta experiencia en misiones de Cuentas Nacionales. La institución recibió también asesoría de expertos en Cuentas Nacionales a través del Centro Regional de Asistencia Técnica de Centroamérica, Panamá y República Dominicana (CAPTAC-DR), dependencia del FMI.
Este cambio de referencia se enmarca en las recomendaciones internacionales que sugieren una actualización periódica de las cuentas nacionales cada 10 años aproximadamente. Esta práctica permite incorporar variaciones en los precios relativos a lo largo del tiempo, nuevas fuentes de información, avances en los procesos tecnológicos, así como los nuevos productos de la economía, lo que refleja las transformaciones en la estructura económica del país.
La ejecución del proyecto de cambio de año referencia se sustentó en importantes investigaciones estadísticas, entre las que destacan la actualización de la Encuesta Nacional de Gastos e Ingresos de los Hogares (ENGIH 2018), el X Censo Nacional de Población y Viviendas 2022, la Encuesta Nacional de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (Enmipymes) y otras encuestas sectoriales especializadas.
Asimismo, se contó con fuentes de información detalladas del conglomerado de los sectores productivos: investigaciones exhaustivas de empresas representativas de las actividades económicas del mercado, diversos registros administrativos de empresas y de instituciones públicas, estados financieros y ejecuciones presupuestarias del Gobierno general, estadísticas levantadas y elaboradas por el BCRD (Encuesta de Índice de Precios al Consumidor, Encuesta Nacional Continua de Fuerza de Trabajo ENCFT, Encuesta Turística de Gasto y Motivación, Encuesta Nacional de Salud y Estadísticas del Sector Externo).
Destacó que en esta nueva compilación de referencia se cuenta con cuadros oferta-utilización compuestos de 70 actividades económicas; comparativamente esto representa un nivel de detalle mucho mayor con respecto a las tablas publicadas en la referencia anterior, cuya desegregación era de 35 actividades. Para la elaboración de la nomenclatura nacional de productos y actividades económicas se tomó en cuenta el grado de relevancia y la disponibilidad de información de cada producto a nivel nacional con el fin de dar seguimiento a aquellos que tengan un peso significativo en la economía dominicana.
Asimismo, las nuevas cuentas nacionales revelan que los servicios han continuado la tendencia que se ha observado en las últimas décadas, de tener mayor incidencia en la economía. Su participación dentro del PIB alcanzó un 62.5% en el año 2018, lo que representa un cambio de 5.6 puntos porcentuales en comparación con el 2007. Dentro de este sector, se registraron incrementos importantes en la ponderación dentro del PIB de las actividades de comercio que pasó de 9.1% en 2007 a 10.9% en 2018, actividades inmobiliarias y de alquiler (7.7% a 8.7 %) y otras actividades de servicios de mercado (8.0% a 8.5%).
Los resultados indican que la construcción aumentó su aporte al PIB de 10.4% en 2007 a 11.6% en 2018. Esto se debe a una mayor diversificación en las obras de infraestructura, con mayor participación de proyectos residenciales, lo que fue verificado en investigaciones realizadas para este sector, así como mediante levantamientos correspondientes a las estructuras de costos por tipo de obra y valoración de las edificaciones. Además, mediante la ampliación de la cobertura de las fuentes de información se contó con datos más detallados para la estimación de la producción de los servicios especializados de la construcción (subcontratación), generando una recomposición de los productos de la referida actividad.
Las cuentas nacionales asociadas al nuevo año de referencia exhiben una tasa de crecimiento promedio del PIB real de 3.4% para el período 2018-2023, que resulta ser igual a la expansión real promedio reportada en ese lustro con las cuentas nacionales referenciadas al año 2007.
Cabe resaltar que tanto la recesión provocada en el año 2020 por la pandemia del covid-19, como la recuperación en 2021 resultaron ser más pronunciadas en términos reales, presentando un crecimiento real promedio similar en los años subsiguientes, incluyendo los primeros tres trimestres de 2024. Se proyecta que el PIB nominal al cierre de 2024, al igual que en el caso de las cuentas nacionales del año de referencia anterior, se ubique en torno a los US$124,500 millones, aunque con cambios en la composición del valor agregado en diferentes actividades económicas.
En lo que respecta al comportamiento reciente de la economía dominicana, el crecimiento del PIB real bajo las nuevas cuentas trimestrales referenciadas al año 2018 muestra una variación promedio interanual de 5.2% en enero-septiembre de 2024, la cual resultó ligeramente superior al 5.1% que se anunciara recientemente para el PIB real en igual período, calculado con el anterior año de referencia 2007.
Resulta importante destacar que, una novedad dentro de la compilación de las cuentas nacionales trimestrales es la distinción de los servicios profesionales como actividad individual, separada de las otras actividades de servicios de mercado.
Estas nuevas cuentas nacionales constituyen una muestra más del esfuerzo que el Banco Central realiza en la continua actualización de su acervo estadístico. El mismo responde al estricto apego al valor de la transparencia y es el reflejo de la importancia que tiene la difusión oportuna de los principales datos que se publican oficialmente. Este hecho ha sido reconocido por los organismos internacionales que rigen las normativas y dictan los lineamientos a ser aplicados por los países.
Al respecto, recientemente el subjefe de la División del Departamento de Estadística del FMI, Minsuk Kim, ha calificado como “ejemplar desempeño” a la República Dominicana en el marco del Sistema General Reforzado de Divulgación de Datos (e-GDDS por sus siglas en inglés) y agradeció el apoyo del BCRD a las iniciativas del FMI para promover la transparencia de datos. Afirmó que “el sólido desempeño es una clara muestra del compromiso de la República Dominicana con las estadísticas de calidad y su capacidad para realizar los cambios necesarios”.
Por último, cabe destacar que como parte de los productos asociados a la compilación de referencia, actualmente existen trabajos en curso como la elaboración de las Cuentas Económicas Integradas (CEI), la Clasificación Cruzada Industria-Sector Institucional (CCIS) y las series homogéneas 1991-2024 del producto interno bruto trimestral (PIB), los cuales serán publicados en una etapa posterior junto con detalles metodológicos adicionales sobre la elaboración de cambio de año de referencia de las Cuentas Nacionales.
El Banco Central agradece de forma especial a todas aquellas empresas e instituciones públicas y privadas, investigadores y especialistas que han brindado apoyo mediante el suministro de las informaciones que hicieron posible los resultados de la publicación que hoy se pone en circulación.
