La suma del salario que pagan los empleadores, del sector público y privado, a todos sus empleados, se conoce como la “masa salarial”. Esto es diferente al monto del salario de manera individual, así como al promedio del salario que devenga cada trabajador. La masa salarial es como la nómina global del mercado laboral formal.
Por ejemplo, ahora que el Gobierno anunció el pago del salario de Navidad o doble sueldo a sus empleados se determinó que el monto a pagar es de poco más de RD$30,700 millones. Eso indica que la masa salarial en el Estado equivale a ese monto, porque eso es aproximadamente un mes de salario. Aunque hay que tomar en cuenta que parte de ese doble sueldo se aplica a los pensionados del Estado, lo cual no es un salario, sino una pensión.
Se entiende que los empleados del Estado representan alrededor del 30% de los empleados formales en el país. El otro 70% son empleados formales del sector privado. Visto de esa forma, y asumiendo que el salario promedio es relativamente igual, se pudiera decir que la masa salarial en el sector privado puede ascender a los RD$70,000 millones (algo más o, posiblemente, algo menos).
Otra forma de determinar la masa salarial del sector laboral formal es consultando las cotizaciones y niveles salariales de los trabajadores en la Tesorería de la Seguridad Social (TSS). Sin embargo, ahí se presentan algunas omisiones. Por ejemplo, no todos los trabajadores del Estado cotizan a la seguridad social, debido a que muchas instituciones tienen sus regímenes de pensiones y planes de salud fuera de la Ley 87-01 de Seguridad Social.
Además, la masa salarial que computa la TSS es con base en el salario promedio cotizable de los trabajadores formales. Ya se sabe que algunas empresas reportan empleados con salarios por debajo de lo que realmente devengan. Otras solo reportan una parte de sus empleados, mientras a otros los tienen fuera del sistema. Asimismo, hay un límite de hasta 10 salarios mínimo promedio cotizables para la seguridad social, el cual está actualmente en aproximadamente RD$19,000 mensuales.
Eso indica que hay empleados con salarios elevados que solo cotizan hasta los RD$190,000 mensuales y lo que devengan sobre ese monto no se refleja en el salario promedio de todos los trabajadores formales del país.
Esa es la razón por la que en la TSS la “masa salarial cotizable” actual es de aproximadamente RD$82,075 millones. Esto es, con un salario promedio cotizable de RD$35,455 mensuales.
De esa masa salarial, RD$53,755 millones corresponde a empleados del sector privado, para un 65.5%, mientras que los empleados del sector público representan el 34.5% con RD$28,320 millones mensuales.
Entonces, surge la pregunta de por qué, si los trabajadores del sector público representan alrededor del 30% de los cotizantes, su masa salarial es el 34.5%. La respuesta está en el salario promedio cotizable.
El salario promedio cotizable en el sector público es de RD$41,617.20 mensuales, a septiembre de este año. En tanto, en el sector privado, el salario promedio cotizable es de RD$32,889.40 mensuales. De ahí se deduce que en las instituciones del Gobierno se ofrece una remuneración mayor que en las empresas privadas. Al sumar ambos sectores, el promedio del salario cotizable se ubica en RD$35,455 mensuales.
Las omisiones y subregistros que pudieran presentarse en la data de la TSS, dado que existen muchos empleos formales del Estado que no cotizan a través de esa institución, así como que muchos cotizantes registran para sus empleados ingresos por debajo de lo real, es lo que explica el hecho de que la masa salarial se estime en un monto real mayor a los RD$82,075 millones. En realidad, puede que ronde los RD$100,000 millones.
Tomando en cuenta ese dato, de que cada mes circulan en el país, como pago de sueldo a los empleados formales RD$100,000 millones, entonces el pago del doble sueldo de Navidad en diciembre hace que la circulación de dinero ronde los RD$200,000 millones. Eso es solo en la formalidad, que representa el 44% de la fuerza laboral activa. El restante 56% de los empleos es en informalidad, pero con una proporción importante donde también se paga el doble sueldo, aunque no es posible contabilizarlo.
