La pandemia del coronavirus se inició en 2020 y dos años más tarde se produjeron los enfrentamientos entre Rusia y Ucrania. Estos acontecimientos tuvieron un efecto en la inflación en el ámbito mundial, así como en los precios de los combustibles.
Desde el primer trimestre de 2022, el Gobierno de República Dominicana decidió subsidiar los combustibles para evitar alzas en el precio de compra de los consumidores. Desde ese momento hasta la fecha, se han destinado no menos de RD$64,717.7 millones de acuerdo con la data disponible del Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM).
Del total de la cifra correspondiente al subsidio a los combustibles se tiene que en 2022 se registró el mayor monto, que alcanzó RD$32,827.2 millones; mientras que en 2023 y 2024 el Gobierno destinó las cantidades de RD$12,875.2 millones y RD$18,568.2 millones, respectivamente.
Sin embargo, el informe “Situación Macroeconómica: seguimiento de coyuntura” 2024, del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, indica que el subsidio a los combustibles alcanzó RD$16,294.4 millones el año pasado, RD$5,001.6 millones más que en 2023. El incremento interanual fue de 44.2%.
Durante el 2024, los precios de las gasolinas regular y prémium se mantuvieron en RD$272.50 y RD$290.10, respectivamente. Asimismo, el gasoil regular (RD$221.60), el gasoil óptimo (RD$239.10), así como el gas licuado de petróleo (GLP) en RD$132.60, mantuvieron su precio durante 54 semanas.
No obstante, el avtur, el cual se utiliza para el transporte aéreo, pasó de RD$194.89 en la semana del 30 de diciembre de 2023 al 5 de enero de 2024 a RD$217.40 al cierre del primer trimestre. El precio promedio de este hidrocarburo fue de RD$209.01 en el primer trimestre de 2024. Al cierre del segundo, tercer y cuarto trimestre alcanzó precios promedios de RD$203.31, RD$194.22 y RD$189.49, respectivamente.
En tanto, el queroseno pasó de RD$225.40 al cierre del primer trimestre de 2024 a RD$226.20 al cierre de 2024. Su precio promedio se ubicó en RD$240 en enero-marzo del año pasado, mientras que en octubre-diciembre se colocó en RD$218.93, equivalente a una reducción de un 8.77%.
Datos de la Dirección de Hidrocarburos, dependencia del MICM, señalan que durante los primeros tres meses de 2023 casi todos los combustibles que se expenden en República Dominicana no presentaron variaciones en sus precios de venta, a excepción del avtur.
Las gasolinas prémium y regular se mantuvieron en RD$293.60 y RD$274.50, respectivamente; mientras que el gasoil regular y el gasoil óptimo registraron precios de RD$221.60 y RD$241.10, respectivamente.
Asimismo, el precio del gas licuado de petróleo fue de RD$147.60 durante el primer trimestre de 2023. En el caso del queroseno, su precio fue de RD$338.10 en ese período. Solo el precio del avtur, que en la semana del 31 de diciembre de 2022 al 6 de enero de 2023 fue de RD$255.16, se ubicó en RD$223.26 en la semana del 25 al 31 de marzo de ese año. Sin embargo, tuvo variaciones durante las 13 semanas de ese trimestre, alcanzando la cifra más alta, que fue de RD$293.56, en la cuarta semana.
Aumentos
En la semana del 13 al 19 de mayo de 2023, la gasolina prémium tuvo una ligera disminución al pasar de RD$293.60 a RD$291.60, el cual se mantuvo hasta la semana del 22 al 28 de julio de ese año.
Pero desde el 29 de julio hasta el 22 de septiembre se colocó en RD$293.10. El precio promedio de ese combustible cerró el año en RD$292.64. La gasolina regular se mantuvo en un promedio de RD$274.19 con una reducción de RD$1 durante 11 semanas. Además, el gasoil regular mantuvo su precio promedio (RD$221). El gasoil óptimo, que abrió 2023 en RD$241.10, cerró en RD$239.10.
El GLP pasó de RD$147.60 en la primera semana del 2023 a RD$132.60 al cierre del año, equivalente a una disminución de 10.16%. En 2022, el conflicto entre Rusia y Ucrania trajo como consecuencia un aumento en los precios del petróleo en el ámbito internacional, debido a las sanciones impuestas a Rusia, que es uno de los principales productores. También, contribuyó a que los precios se mantuvieran altos la “producción limitada” de petróleo por parte de la Organización de Países Exportadores de Petróleo y sus aliados (OPEP+).
República Dominicana no escapó a esta realidad, por lo que todos los combustibles que se venden en el país experimentaron alzas. La gasolina prémium, de expenderse a RD$270.10 en la primera semana de 2022, pasó a su precio más alto en marzo, que fue de RD$293.60. Con los subsidios que asumió el Gobierno dominicano, ese precio se mantuvo durante todo el año. El precio de la gasolina regular aumentó de RD$255.50 en la primera semana de 2022 a RD$274.50 en la séptima semana de ese año. Ese precio no varió durante el resto del año.
Compensación, no subsidio
A pesar de que el Gobierno se refiere al aporte para mantener invariables los precios de los combustibles como un subsidio, la realidad es que se trata de una especie de fondo de compensación.
Esto así, porque los combustibles que se han mantenido congelados en sus precios tienen cargas impositivas que superan por mucho lo que se ha destinado para evitar sus variaciones de precios.
Un impuesto ad valorem, así como dos impuestos fijos, pesan sobre las gasolinas, gasoil y GLP, generando ingresos al Estado por encima de lo que se establece en el fondo de compensación llamado subsidio.
Inflación
De acuerdo con el BCRD, la decisión del Gobierno de mantener congelados los precios de los combustibles por medio de un fondo de compensación ha contribuido en la estabilidad el indicador de inflación, que se mantiene dentro del rango meta de 4% +/- 1%.
Ese subsidio ha contribuido en parte con el comportamiento de la economía gracias a la estabilidad de los precios de los combustibles y su incidencia en los valores de otros bienes de consumo relacionados.
