Las cooperativas son la tercera economía del país. Así las define Maritza López de Ortiz, presidente administrativa del Instituto de Desarrollo y Crédito Cooperativo (Idecoop), al señalar la necesidad de aumentar la creación de cooperativas orientadas a la producción y reducir las dedicadas a ahorros y créditos.
Durante una entrevista con elDinero, López de Ortiz indicó que, al momento de asumir la posición, se encontraban registradas 2,400 cooperativas. Sin embargo, la entidad reguladora realizó un censo en el que se identificaron unas 2,529 cooperativas incorporadas, de las cuales unas 518 no fueron localizadas, un 20.5%.
La funcionaria aclaró que la “no localización puede deberse a que están en una carpeta, a que se han mudado y no nos notificaron, a que fueron incorporadas y no funcionan, o sea, puede haber múltiples razones por las que no se localizaron”.
El sector agrupa a más de 2.2 millones de asociados, lo que equivale a más del 20% de la población. Las cooperativas cuentan con activos de más de RD$400,000 millones, siendo CoopMaimón, según López, una de las más grandes, con RD$37,000 millones.
Al referirse a la creación de cooperativas, destacó que es necesario fortalecer las que existen actualmente y promover la creación de cooperativas especializadas. Uno de los aspectos que identificaron en el censo es que muchas personas iniciaron el proyecto de la cooperativa, pero, por falta de recursos, no pudieron darle curso.
“Creo que hay que fortalecer lo que tenemos en lugar de seguir creando más, porque no tiene sentido tener tantas cooperativas que, hasta cierto punto, ponen en riesgo el mismo sector”, aseguró la funcionaria, al destacar que es necesario limitar la creación de cooperativas de ahorros y crédito, “que son las más riesgosas”.
Sin embargo, resaltó que lo ideal sería crear cooperativas para incentivar la producción. “Por ejemplo, si se reúne la gente, por decir, de un pueblo como Sánchez, que produce coco, pues quieren hacer una pequeña fábrica de dulce de coco”.
Regulación
Sobre la posible creación de una superintendencia que gestione las cooperativas, la presidenta administrativa del Idecoop destacó que ha sido una “idea” que se ha recomendado en varias ocasiones. Sin embargo, aseguró que el Gobierno no tiene “ánimos” de crear otra superintendencia.
“Por primera vez, en Idecoop se sentaron todos los grupos del sector a discutir un proyecto de ley que tiene 21 años ya en discusión. Y, en ese proyecto de ley, no se habla de superintendencia, se habla de una dirección de cooperativas, con un nombre que es Digecoop”, aseguró, al destacar que entregarían un proyecto a la Consultoría Jurídica.
“La meta es que nosotros tengamos un órgano regulador fuerte, como el que debió haber existido hace muchos años”, afirmó López, al indicar que su misión es “ayudar a tener un sector saneado y fuerte”, cuya estructura evite “incidentes en nuestras cooperativas”.
Prevención
De acuerdo con López, han implementado un sistema de gestión mediante el cual dan seguimiento a las operaciones de las cooperativas. Además de salvaguardar los recursos, procuran monitorear los movimientos para evitar el lavado de activos. “Estamos de manera progresiva, porque eso comenzó no hace mucho, sumando más y más cooperativas”.
Además, como parte de las innovaciones implementadas desde el Idecoop, se implementará un registro único de cooperativas. “Un sello con un número único que estará en sus documentos y también visible en cada uno de sus locales”, donde, a través de un código QR, los usuarios podrán obtener toda la información sobre la entidad.
“Tenemos muchos planes para seguir avanzando y, sobre todo, para seguir monitoreando nuestras cooperativas para que todo el sistema esté saneado”, afirmó López de Ortiz.
El apoyo de la tecnología es clave para que el Idecoop pueda fiscalizar y evitar situaciones que pongan en riesgo la permanencia del sector cooperativo. “El módulo AT, que ya está en prueba, significa alerta temprana. O sea, que con ese módulo nosotros vamos a monitorear los estados financieros, la balanza de comprobación que manda la cooperativa, y ahí nos vamos a dar cuenta”.
Agregó que “eso nos va a permitir ir, como dice un viejo refrán, curando en salud la situación para que no llegue a convertirse en un problema”. Asimismo, trabajan para prevenir el lavado de activos. “Tenemos ahora mismo dos modalidades: in situ y ex situ”, ya que cuentan con un programa de fiscalización en el que personal del Idecoop va y evalúa las operaciones.
También tienen conectadas cerca de 300 cooperativas a un sistema donado por la Confederación Alemana de Cooperativas, donde se monitorea para prevenir el lavado de activos.
Como parte de las acciones desarrolladas desde Idecoop, destaca la integración de la institución, que actualmente es miembro de la Alianza Cooperativa Internacional (ACI) y de la Confederación Latinoamericana de Cooperativas de Ahorro y Crédito (COLAC).
La institución, que tiene más de seis décadas de labor, cuenta con programas de capacitación, asesoría técnica y apoyo financiero a las cooperativas.
El Idecoop
El Instituto de Desarrollo y Crédito Cooperativo (Idecoop) celebró su 62 aniversario, reafirmando su compromiso con el fortalecimiento del cooperativismo y el desarrollo integral de las comunidades en todo el país.
Durante una eucaristía, López de Ortiz habló sobre los avances institucionales y reafirmó el compromiso del organismo con el movimiento cooperativo nacional.
La funcionaria expresó que, a lo largo de este primer año de gestión, la institución ha asumido con responsabilidad el desafío de modernizar, transparentar y eficientizar sus procesos, construyendo un Idecoop más ético, moderno y cercano a la gente. Recordó las palabras del presidente Luis Abinader, quien ha manifestado que “las cooperativas son empresas más justas y sostenibles”, asegurando que bajo esa visión el Idecoop continuará trabajando para generar bienestar y empleos.
