Luego de la crisis bancaria de 2003, en la que varias entidades financieras colapsaron, el Gobierno dominicano promulgó la Ley 167-07 para la Recapitalización del Banco Central de la República Dominicana (BCRD), con el objetivo de cubrir el déficit patrimonial y las pérdidas acumuladas tras los fraudes financieros y las fallas de supervisión que caracterizaron ese período.
Desde 2007, año en que entró en vigor dicha ley, hasta 2025, el Gobierno había destinado RD$178,677 millones a este proceso. No obstante, estos aportes no se han realizado de manera fija ni gradual cada año.
Los registros correspondientes al período 2007-2025 muestran un comportamiento irregular en la asignación de estos recursos, con años sin operaciones, desembolsos concentrados en determinados meses y un incremento de los montos durante los últimos cuatro años. El año 2025 encabezó los registros de capitalización, con RD$35,007.8 millones, seguido de 2024, cuando se contabilizaron RD$30,795.6 millones, y 2023, con RD$27,747.3 millones.
En 2022, el monto ascendió a RD$23,124 millones, lo que significa que, entre ese año y 2025, el Gobierno registró RD$116,674.8 millones por este concepto, equivalentes al 65.3% del total acumulado desde 2007.
Sin embargo, en 2008, 2009, 2011, 2020 y 2021 no se registraron aportes del Estado a la capitalización del Banco Central, según las estadísticas del Estado de Operaciones del Gobierno Central Presupuestario, publicadas por el Ministerio de Hacienda y Economía.
Los años 2020 y 2021 coincidieron con la pandemia de covid-19, período en el que la economía mundial enfrentó una recesión, con una contracción del producto interno bruto (PIB) global estimada entre un 3% y un 4.3% en 2020, según datos del Fondo Monetario Internacional (FMI) y de las Naciones Unidas.
Este acontecimiento pudo haber influido en la ausencia de aportes durante ambos años, debido a las presiones fiscales y a la necesidad de destinar recursos públicos a la atención de la emergencia sanitaria y sus consecuencias económicas. Durante los 19 años comprendidos entre 2007 y 2025, solo en 2012 se identificaron aportes durante los 12 meses consecutivos, por aproximadamente RD$936.06 millones mensuales, hasta completar RD$11,232.8 millones.
A diferencia de 2012, en los años 2013 y 2017 el comportamiento de las operaciones experimentó cambios. En ambos períodos, los montos de capitalización se concentraron exclusivamente en diciembre, pasando de RD$36.05 millones en 2013 a RD$8,666.3 millones en 2017. Posteriormente, en 2018 y 2019, las operaciones se distribuyeron en tres y cuatro meses, respectivamente.
En 2023, el monto completo de RD$27,747.3 millones fue registrado en febrero, mientras que en 2024 las operaciones se realizaron en seis meses: febrero, marzo, mayo, julio, septiembre y noviembre. Durante 2025, los recursos se concentraron en enero, marzo y mayo. Este último mes representó el mayor desembolso del año, con RD$23,407.8 millones, equivalentes al 66.9% del total anual.
Recapitalización pendiente
Pese a los recursos destinados, la Ley 167-07 de Recapitalización del Banco Central ha tenido un cumplimiento parcial, sin alcanzar todavía su objetivo de sanear por completo las pérdidas acumuladas de la institución.
Al momento de su promulgación, en 2007, estas pérdidas ascendían a RD$202,140 millones, originadas principalmente por el rescate bancario tras la crisis financiera de 2003. Aunque el país ha mantenido su estabilidad macroeconómica, el saneamiento patrimonial continúa siendo un desafío.
