El parque de generación eléctrica es obsoleto. En esta afirmación han coincidido todos los que han estado el frente de la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE) desde 2000 a la fecha. César Sánchez, Rhadamés Segura, Celso Marranzini y Rubén Jiménez Bichara se han pronunciado sobre la necesidad de cambiar o diversificar la matriz de electricidad del país, por entender que en pocos años no habrá alternativa.
La generadora San Felipe, en Puerto Plata, lidera el grupo de plantas que caen en la lista de obsoletas. Los 180 megavatios de capacidad que tiene instalados salen de línea de manera frecuente debido, principalmente, a fallas técnicas, pinches en calderas, orden administrativa, problemas de contaminación en la zona y por mantenimiento mayor programado, entre otras razones.
La Empresa Distribuidora de Electricidad del Norte (Edenorte), que ha tenido que emitir comunicados de manera frecuente a raíz de la salida de esta generadora, ha sido la más perjudicada. De los 187 circuitos de que dispone en su zona de concesión, según los reportes de la Superintendencia de Electricidad (SIE), se ve obligada a sacar entre 24 y 30 por una caída de la potencia. San Felipe es su principal suplidor de energía en la zona, junto con Laesa-Pimentel.
Segura, cuando estuvo al frente de la CDEEE, se refirió a la necesidad de invertir alrededor de US$3,000 millones para instalar entre 1,800 y 2,000 megavatios en plantas convencionales o fuente de energía renovable para sustituir lo que calificó como un “parque energético obsoleto”.
Entre las plantas obsoletas que el entonces funcionario señaló están: Haina I y Haina IV; Puerto Plata I y II así como las unidades de Itabo, que aunque fueron reparadas, dijo, no están en buenas condiciones. En cuanto a San Felipe fue explícito: es una generadora que debe ser sustituida porque se trata de una planta vieja que requiere de mucho mantenimiento para aumentar su nivel de confiabilidad.
La necesidad de hacer que el parque de generación sea más estable y competitivo hizo que la CDEEE, ahora bajo la cobija de Jiménez Bichara, llevara a cabo un proceso de licitación para la construcción de dos plantas a carbón de 300 megavatios cada una, las cuales contarán con tecnología de punta para evitar problemas medioambientales que provocan las plantas viejas que aún están en línea.
Los reportes de generación que cada día emite la SIE establecen que en la lista de méritos San Felipe, que utiliza fuel oil 2 y 6, ocupa el lugar 27, ya que genera RD$8,699 el megavatio hora, equivalentes a aproximadamente US$205, costo que está muy por encima de los US$127 a que genera Estrella del Mar II que utiliza el mismo combustible, el fuel oil número seis.
San Felipe, junto con la Compañía Eléctrica de San Pedro de Macorís (CESPM), San Lorenzo y Haina TG, son las únicas empresas del parque de generación dominicano que utilizan el fuel oil número 2, considerado el combustible más pesado de los que se pueden destilar a presión atmosférica. Está compuesto por moléculas con más de 20 átomos de carbono y su color es negro. El fuel oil se usa como combustible para plantas de energía eléctrica, calderas y hornos.
Salidas de línea
El historial de salida del sistema, por diferentes razones, persigue a la generadora San Felipe, provocando que el Estado se vea obligado a acudir al mercado spot, donde en estos momentos el precio del megavatio hora está sobre los US$210.
Generadora San Felipe, como todas las empresas del sector eléctrico, debe cumplir con un programa de mantenimiento anual, el cual es programado con el Organismo Coordinador del Sistema Eléctrico Nacional Interconectado (OC-SENI), que opera en la Superintendencia de Electricidad. Sin embargo, lo que ha sucedido con esta compañía, que ha cambiado de dueños en más de tres ocasiones, es que ha salido de línea por diversas causas.
A principios de 2012, la SIE sancionó con una multa de RD$12.28 millones a la Generadora San Felipe por haber desacatado la Ley General de Electricidad y su reglamento, al desconocer las instrucciones dadas por OC y del Centro de Control de Energía (CCE), para ajustar su generación al valor mínimo de generación (mínimo técnico) definido por la SIE mediante resolución SIE-132-2011.
Los valores de mínimos técnicos de operación de las centrales térmicas de generación fueron establecidos como resultado de un riguroso estudio y un largo proceso de trabajo, que involucró a los agentes del mercado, al OC y la SIE.
Según un informe al que tuvo acceso eldinero.com.do, el proyecto fue llevado a cabo luego de una consultoría previa que formaba parte de un programa de apoyo del Banco Mundial. La decisión del organismo regulador del sector eléctrico nacional está contenida en la resolución SIE-07-2012.
Según la resolución de la Superintendencia, el desacato a las normas establecidas de parte de San Felipe provocó un alto sobrecosto para el mercado, debido a que el operador del sistema tuvo que ordenar la reducción de generación de máquinas con un precio más bajo.
La resolución, firmada por el entonces presidente del consejo administrativo de la SIE, Juan Bautista Gómez, expresa que la compañía generadora de electricidad incurrió en una falta grave al violar el artículo 126-2 de la Ley General de Electricidad, que se refiere al incumplimiento de las instrucciones, resoluciones y normas de operación del sistema eléctrico.
Uno de los considerando del texto de la resolución que condena a la empresa San Felipe al pago de una multa millonaria, indica que la central de generación fue instruida el 31 de mayo 2011 por el CCE, para que bajara a 70 megas su generación, pero la mantuvo en 180 megavatios. La resolución hace constar que la Superintendencia procedió a realizar una exhaustiva investigación, atendiendo a una denuncia del Organismo Coordinador sobre esta violación.
Este año San Felipe salió de línea por mantenimiento programado. Lo hizo por 27 días, entre el sábado 13 abril y el jueves 9 de mayo. Sin embargo, no siempre ha sido así. La empresa provocó un apagón en la zona de concesión de Edenorte el 5 de noviembre de 2009. En agosto de 2011 Edenorte responsabilizó a San Felipe por los cortes en el servicio, lo mismo que el 15 y 16 de octubre de 2012, cuando duró siete días fuera. Ya el 12 de agosto de este mismo año había apagado por problemas técnicos.
En febrero de 2012 fallas técnicas y mantenimiento correctivo sacaron a tres plantas generadoras del sistema, entre las que estaba San Felipe.
Antes del mantenimiento programado de este año, la empresa fue señalada de nuevo por Edenorte de provocar fallas en el suministro, lo que obligó a la distribuidora a sacar circuitos de línea.
Relación con el Estado
Generadora San Felipe LP es una empresa dedicada al suministro de energía y potencia eléctrica desde una planta de ciclo combinado de 180 megavatios, ubicada en la ciudad de Puerto Plata en la zona norte de República Dominicana.
La planta suministra en la actualidad cerca del 8% de la demanda de electricidad del sistema eléctrico interconectado nacional, siendo la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE) su único cliente, con el cual mantiene un contrato de compra y venta de energía y capacidad de 170 megavatios.
Operadora San Felipe LP administra y opera los activos de Generadora San Felipe LP. Ambas son subsidiarias 100% de AEI, empresa internacional de energía con operaciones en mercados emergentes.
