La transformación del partido Alianza Social Dominicana (ASD) por Partido Revolucionario Moderno (PRM), fortalecido por la inclusión entre sus miembros de miles de militantes del Partido Revolucionario Dominicano (PRD), tiene implicaciones que van más allá de la designación de un candidato a la presidencia y de su participación en las próximas elecciones.
La realidad es que, gane o no las elecciones del año 2016, es seguro que el PRM tendrá una participación importante en la preferencia del electorado, al punto de que, tal como muestran las encuestas, podrá sacar más de un 5% de los votos válidos en los comicios por venir.
¿Qué significa esto? Desde el 2016 el PRM pasará al exclusivo grupo de partidos con derecho a recibir una tajada del 80% de los recursos que el Estado entrega a esas organizaciones, a través de la Junta Central Electoral (JCE).
Hace una década (2005) que se estableció por ley que el 80% de los recursos que el Estado aporta a los partidos políticos cada año se distribuye entre los que obtengan más del 5% de los votos. Hasta ahora sólo los partidos Revolucionario Dominicano (PRD), de la Liberación Dominicana (PLD) y Reformista Social Cristiano (PRSC) tienen derecho a esa tajada presupuestaria en partes iguales, porque mantienen más del 5% de los votos.
En las elecciones de 2016 se da por un hecho que el PRM superará el 5% de las elecciones, por lo que serían cuatro y no tres los partidos con derecho a mayor presupuesto. Si el PRSC, que en las pasadas elecciones sacó apenas un 6%, quedare por debajo del 5%, entonces, serían tres los partidos en ese “exclusivo club”.
Para la ASD, ahora PRM, ese ascenso implicaría un incremento significativo de sus ingresos. Este año, los partidos políticos están recibiendo ¼% de los ingresos del Estado. Eso equivale a RD$805 millones. En años de elecciones la asignación aumenta a ½% de las recaudaciones.
De esa cantidad, los tres partidos PRD, PLD y PRSC, reciben partidas iguales de RD$214.6 millones cada uno, mientras a la ASD-PRM sólo le corresponden RD$6.4 millones.
Para este año el Gobierno estima ingresos tributarios por el orden de los RD$450,000 millones, y como el 2016 es electoral, los partidos recibirán el ½% de esos recursos, equivalentes a RD$2,250 millones. De esa cantidad, corresponderían a los tres partidos con más del 5% del electorado el 80%, es decir, RD$1,800 millones, que divididos entre tres tocan a RD$600 millones.
En tanto que el PRM, antiguo ASD no recibirá más de RD$15 millones. Sin embargo, dado que en las elecciones de 2016 el PRM puede sacar más del 5%, su aporte a recibir para el 2017, tomando como base los ingresos de este año, serían de al menos RD$225 millones en años no electorales (80% del ¼% de los ingresos, divididos entre 4 “PRD, PLD, PRSC y PRM”).
Lo anterior se desprende de que en un año no electoral a los partidos mayoritarios les tocaría la mitad de los RD$1,800 millones, que son RD$900 millones, los cuales se dividirían entre los 4 partidos que resultarían con más de 5% de los votos. En un año electoral, el monto a recibir sería el doble, y puede aumentar si uno de los tres partidos que actualmente tiene 5% de votos se queda por debajo de ese porcentaje.
Esa es la razón por la que, además de los intereses que girarán en torno al PRM por la candidatura presidencial, también estará el interés por determinar quiénes serán los directivos (presidente y secretario general) del PRM a partir del año 2017, cuando esa organización pasará a ser mayoritaria y obtendrá derecho a una partida presupuestaria que pudiera ser más de 20 veces mayor a la que recibe actualmente como ASD, y son quienes administrarán esos recursos.
Recientemente, el PRM anunció la designación de Andrés Bautista como presidente y Jesús Vásquez como secretario general. Ambos son muy cercanos al precandidato y expresidente de la República, Hipólito Mejía.
La ASD era un partido propiedad de la familia Abinader, que tiene a Luis también como precandidato presidencial.
Lo que no se sabe es si esas autoridades recientemente designadas son las mismas que dirigirán el partido, cuando sea mayoritario a partir del año 2017.
Datos de referencia
El artículo 49 de la Ley Electoral 275-97 y sus modificaciones establece que “se consignará en el Presupuesto General de la Nación y Ley de Gastos Públicos un fondo equivalente al medio por ciento (½%) de los ingresos nacionales en los años de elecciones generales, y un cuarto por ciento (¼%) en los años que no haya elecciones generales”.
El artículo 50 de la Ley 275-97, modificado por la Ley 78-05, y esta a su vez modificada por la Ley 289-05, expresa: “En los años de elecciones generales, la distribución de las contribuciones ordinarias del Estado se hará de la manera siguiente:
1. El 80% se distribuirá en partes iguales entre los partidos que obtuvieron más del 5% de los votos válidos emitidos en los últimos comicios.
2. El 20% se distribuirá de la siguiente manera: el 12% en partes iguales para los que obtuvieron menos de un 5% de los votos válidos emitidos en las elecciones previas y los de nuevo reconocimiento si los hubiere; el restante 8% se distribuirá en proporción a los votos válidos obtenidos por cada uno de los partidos que obtuvieron menos del 5% de los votos válidos emitidos en las últimas elecciones.
El Artículo 54 de la Ley 275-97, también modificado por la Ley 289-05 establece: “En los años no electorales, la contribución de ¼% de los ingresos nacionales se hará… de conformidad a los mismos porcentajes establecidos en el artículo 50 precedente”.
