La construcción de torres en la zona Este del país no se trata de “pura” discusión, porque “ha sido un proceso en el cual habíamos iniciado conversaciones con el Ministerio de Turismo para ponernos de acuerdo en las normativas y cómo regular cualquier cambio o posición sobre el modelo de infraestructura, pero lamentablemente el diálogo ha sido muy limitado”.
La afirmación la hizo Joel Santos, expresidente de la Asociación Nacional de Hoteles y Turismo (Asonahores), durante una entrevista en el programa Dinámica Económica.
Santos dice que las recientes dificultades entre las autoridades y diferentes gremios se debe al rechazo de la Resolución 002/2017, la cual incumple el artículo 31 de la Ley 107-13, sobre los Derechos de las Personas en sus Relaciones con la Administración y de Procedimiento Administrativo.
“El artículo 31 de esta ley dice que el Estado está obligado a llamar para socializar, dar un tiempo razonable y publicar en un diario de circulación nacional cualquier procedimiento administrativo que se realice y, con la resolución del 2017 no se cumplió con ninguno de estos procedimientos”.
Santos afirma que la Asonahores presentó ante el Tribunal Superior Administrativo una solicitud de invalidar la resolución en cuestión, que introduce cambios en el modelo de infraestructura de la zona Este.
Para el expresidente de la Asonahores, el modelo turístico que debe primar es el de baja densidad y baja altura, debido a que este ha sido exitoso para el sector.
“Como dicen por ahí, no arreglen lo que no está dañado. El éxito de baja densidad que sustenta la oferta turística dominicana ha sido exportado al Caribe Mexicano, Cuba, Jamaica y otros países”.
Santos explica que entre 2012 y 2017 hay un cambio fundamental, debido a que la Ley 107-13 obliga a las instituciones del Estado a que cualquier resolución administrativa debe cumplir con procedimientos de transparencia.
“Las discusiones no avanzan, pero ya hay proyectos que incluyen torres que comienzan a anunciarse públicamente”, se quejó. Enfatizó que la asociación en ningún momento se ha opuesto a un proyecto en específico, pero sí al cambio de modelo y, sobre todo, a cómo se ha propuesto.
Enfatiza que ni la resolución de 2007, que establece el Plan Sectorial de Ordenamiento Territorial Turístico Punta Cana, Bávaro-Macao permitiría el proyecto que recién inicia su construcción.
“La resolución de 2017 ampara este proyecto, que es sobre la cual nadie habla y es la que está siendo cuestionada por la Asonahores y que según la Ley 107-13 está obligada a que cumpla con algunos procedimientos que se violentaron”.
El ejecutivo dijo que las autoridades tienen que ver con el tema de “forma y fondo” y que son los encargados de manejar su relación con los desarrolladores y con la Asonahores. “En ningún momento tenemos que entrar en diferencia con desarrolladores que, de hecho pueden ser parte de nosotros”.
Enfatizó que no cuestionan los aportes, pero todo el mundo debe cumplir con las reglas de forma adecuada. “Nosotros podemos cuestionar que la resolución cumplan con sus procedimientos y la Asonahores con su experiencia debe ser debidamente escuchada en temas importantes y que terminan afectando el futuro de un destino turístico”.
“La modernidad es el diálogo, es cumplir con esas leyes que han sido establecidas y esa es nuestra principal queja”, dijo Santos.
Resaltó que en otros aspectos la comunicación entre la Asonahores y las autoridades ha sido buena, pero en este caso no ha sido adecuada. “Es una situación atípica, pero creo que existen todos los mecanismos para corregir la situación y encontrar una salida”.
“Nuestra propuesta sigue siendo de diálogo para que el turismo siga avanzando, pero como bien se mencionó la ley es la ley y las resoluciones tienen que realizarse dentro de su marco”.
Santos dijo que la Asonahores está abierta al diálogo para tratar temas de altura, provisión de servicio, urbanización y problemas ambientales que asegure un paso de avance para el sector.
Perspectivas y cambios en 2019
El 2019 tiene buenas perspectivas para el sector turismo. “Hemos crecido por encima del 5% y el 10% anual y la perspectiva es mantener ese ritmo el próximo año”.
Santos afirma que las reservas hoteleras han aumentado para el invierno, un signo de buena señal, aunque enfatiza que el verano es la época más competitiva para atraer a los turistas e incrementar la ocupación a buena tarifa. Sobre el turismo local dice que este cumple un doble propósito. Primero, es importante que se conozcan las ofertas complementarias que tiene el país y, segundo, es una arma mercadológica en el exterior. “El mercado local hay que seguir impulsándolo”.
Afirma que el sector turismo generó US$7,200 millones el año pasado, más del 30% de la generación de divisas del país. “En 2016 el sector produjo 327,000 empleos directos y cuando se le agregan los indirectos llega hasta un millón”.
La directora de Puntacana Resort & Club, Paola Rainieri, fue electa como la nueva presidenta de la Asonahores, cargo que ocupará durante 2018-2020.
