El sector zonas francas ha destacado como uno de los que más aporta a la economía dominicana, siendo clave en la actual crisis sanitaria que vive el país por la presencia del covid-19, que este jueves registró 83,134 casos positivos y 1,393 fallecimientos.
En 2019, las zonas francas representaron el 57.1% de las exportaciones totales del país, con un monto de US$6,263.5 millones. Además, es uno de los sectores que más fuentes de trabajo aportan, con 176,555 el año pasado, con una inversión acumulada de US$5,136.3 millones.
República Dominicana tiene el desafío de mejorar su promoción internacional para atracción de nuevas inversiones, sostienen el presidente de la Asociación Dominicana de Zonas Francas (Adozona), Federico Domínguez Aristy; la presidente de la Asociación Dominicana de Exportadores (Adoexpo), Elizabeth Mena, y la directora ejecutiva del Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación (CNZFE), Luisa Fernández.
Los tres entienden, además, que el país debe mantener la seguridad jurídica, la sostenibilidad y la competitividad. Al mismo tiempo, debe incrementar la formación profesional y trabajar en la cadena de logística y transporte, ya que son elementos claves para atraer inversión al país.
Aristy, Mena y Fernández indicaron que el país también tiene el reto de incrementar el valor agregado nacional de los productos exportados, tanto para los bienes y servicios producidos bajo el régimen de zonas francas, como los que provienen de la industria nacional.
Domínguez explicó que, a corto plazo, el principal reto en lo que resta del año, es lograr la reinserción laboral de unos 37,000 empleados, ya que el número de puestos de trabajo pasó de 171,863 empleos en febrero de este año a 134,216 en julio, debido a los efectos de la pandemia.
“Igualmente, debemos recuperar las exportaciones de zonas francas, las cuales decrecieron en el mismo período (comparando 2019 con el 2020), unos US$347.5 millones, para una caída de un -11.9 %”, dijo el presidente de la Adozona.
Aseguró que, aunque en materia de competitividad, se han logrado grandes avances, es necesaria la simplificación de toda la permisología a la que diariamente se enfrenta el sector exportador, debido a que los inversionistas siempre buscan países en donde los procesos y trámites sean ágiles, para poder iniciar una rápida producción.
“Nuestra meta es lograr en 30 días, un permiso de licencia única que abarque las aprobaciones del CNZF, el Ministerio de Hacienda y la Dirección General de Aduanas, así como los ministerios de Agricultura y de Salud Pública, para simplificar los permisos regulares que requerimos”, indicó.
Mientras, para la presidenta de Adoexpo aseguró que es necesario que el país realice un diagnóstico claro y coherente de la nueva realidad de consumo mundial, que permita identificar lo que está consumiendo el mundo y así poder monitorear los cambios que se realizarán a mediano plazo a raíz de la apertura o cierre de las economías.
A su entender, eso ayudaría a conocer la capacidad productiva del país para adaptar la oferta a lo que el mundo está requiriendo en este nuevo contexto mundial.
“Debemos trabajar en un plan estratégico de diversificación de mercado que nos permita aprovechar los cinco acuerdos comerciales de los que somos signatarios, así como los beneficios del nearshoring para la colocación de nuestra oferta exportable”, sostuvo.
Mena afirmó que, en los últimos años, República Dominicana se ha embarcado en un proceso de transformación jurídica en muchas áreas, por lo que es necesario estudiar el impacto económico de las legislaciones, de forma especial, los nuevos proyectos de ley, para evaluar si su impacto es favorable para el desarrollo económico del país.
Destacó que es importante que el país se avoque a la modificación de leyes o códigos obsoletos, los cuales limitan la capacidad de competir en los mercados internacionales.
En ese sentido, Fernández consideró fundamental un continuo apoyo a los programas de encadenamientos productivos para la vinculación entre las empresas, por lo que es preciso incentivar, tanto desde el sector público como el privado, el desarrollo de proveedores, de manera que la transferencia de tecnología desde las empresas anclas impacte en la calidad final del producto o servicio.
“Muchas industrias nacionales no están en la capacidad de exportar sus bienes y servicios, al no contar con las certificaciones de calidad correspondientes, por lo que es necesario brindar apoyo tanto del sector público como privado, con un fondo disponible para el financiamiento para la obtención de esas certificaciones”, resaltó.
La directora ejecutiva del CNZFE entiende que la formación técnica es esencial para lograr avances significativos en el sector exportador, por lo que los esfuerzos que se realicen en materia de capacitación deben alinearse con las necesidades de la industria, por lo que es necesario el diálogo constante entre la academia y los sectores productivos.
Expectativas del nuevo gobierno
Los directivos de la Adozona y la Adoexpo indicaron que el sector exportador tiene buenas expectativas del nuevo gobierno de Luis Abinader que inicia este 16 de agosto, el cual, de acuerdo con su plan de gobierno, plantea crear 100,000 nuevos empleos y duplicar las exportaciones en 4 años.
Domínguez afirmó que un acuerdo público-privado, haría posible lograr esas metas, las cuales respaldan y así se lo han expresado a las nuevas autoridades.
Explicó para lograr estos nuevos retos o reactivación del sector, se debe especializar recursos para una campaña permanente y activa de promoción del país y atracción de nuevas inversiones, además de crear un fondo especializado para el financiamiento de las zonas francas a corto y mediano plazo, el cual esté acorde a las normas bancarias.
“También se debe continuar con las mejoras de los servicios básicos e infraestructuras, tales como: nuevas opciones portuarias, vías de acceso a los parques y comunidades adyacentes, energía competitiva, estancias infantiles, centros de capacitaciones, acueductos, entre otros”, puntualizó.
Para Mena las exportaciones deben de tener un espacio privilegiado en la agenda de todas las instituciones involucradas en el sector exportador, por lo que el sector debe trabajar junto al nuevo gobierno en impulsar juntos un plan nacional de fomento a las exportaciones.
“El nuevo gobierno ha sido muy verbal y ha dado pasos en demostrar la importancia de las exportaciones al designar a la nueva directora del CEI-RD dentro de los primeros funcionarios del nuevo gabinete. Las acciones realizadas por el gobierno de Luis Abinader deberán estar encaminadas a lograr un mejor acceso a los mercados internacionales deben ser completadas con acciones orientadas a dinamizar y diversificar la oferta exportable”, afirmó.
La presidenta de Adoexpo sostuvo que es necesario el mejoramiento de los sistemas de información comercial, la coordinación entre la promoción externa con la interna hacia.
“La difusión de normas o estándares de calidad y requisitos fitosanitarios tenderán a tener una mejor adecuación del producto dominicano a los requerimientos del mercado internacional y no menos importante la eliminación del anticipo a los exportadores”, añadió.
