El estado de operaciones del Gobierno Central registró un endeudamiento neto de RD$136,801 millones, para un equivalente del 3.0% del Producto Interno Bruto (PIB) estimado para el 2020, según cifras preliminares publicadas este domingo por el Banco Central.
La entidad destacó que las medidas de distanciamiento social para prevenir la expansión del covid-19 han tenido un fuerte impacto sobre la actividad económica, a la vez que ha incrementado el gasto público, a través de los programas implementados “para atenuar los efectos de la pandemia sobre la economía”.
En ese sentido, los ingresos se redujeron un 14% en el primer semestre del 2020 en comparación con el mismo período del 2019, quedando 7.5% por debajo de lo estimado en el presupuesto complementario. Las erogaciones, por su parte, registraron un incremento de 23.8%.
Evolución del ingreso del Gobierno Central
Los ingresos del Gobierno Central ascendieron a RD$283,906.9 millones, RD$46,056.0 millones menos que en el mismo período de 2019, situándose RD$22,839.5 millones por debajo de lo estimado por el organismo monetario.
Los ingresos por impuestos representaron el 87.1% del total, las contribuciones sociales el 0.4%, las donaciones el 5.1%, mientras que el 7.4% restante se registró en la partida correspondiente a otros ingresos.
Las recaudaciones por concepto de impuestos sumaron RD$247,193.9 millones en los primeros seis meses del 2020, exhibiendo una caída de 18.5% respecto al primer semestre de 2019 y equivalente a una disminución de RD$56,079.8 millones.
Tras detallar su composición, el informe “Resultados preliminares de la economía dominicana enero-junio 2020” publicado por la institución financiera explicó que el 34.9% correspondió a los impuestos sobre el ingreso, las utilidades y las ganancias de capital, el 1.0% a los impuestos sobre la propiedad, el 58.3% a los impuestos sobre los bienes y servicios, y el 5.8% a los impuestos sobre el comercio y las transacciones internacionales.
Los impuestos sobre el ingreso, las utilidades y las ganancias de capital experimentaron una caída de 14.8%, al pasar de RD$101,321.5 millones en enero-junio de 2019 a RD$86,329.1 millones en igual período de 2020. “Esto se explica, en gran medida, por las facilidades tributarias otorgadas por el gobierno a las empresas, para paliar los efectos de la crisis sobre su actividad”, detalla el documento.
Por otro lado, los impuestos sobre la propiedad cayeron en RD$2,113.6 millones, 46.1% respecto a 2019, y registraron un monto acumulado de RD$2,475.9 millones en el primer semestre de 2020. En cuanto a los impuestos sobre los bienes y servicios, estos totalizaron RD$144,110.1 millones en enero-junio de 2020, al mostrar una disminución de RD$34,063.9 millones, equivalente a 19.1%.
Dentro de estos, la subpartida de mayor peso, la correspondiente al impuesto sobre la transferencia de bienes industrializados y servicios (ITBIS), se contrajo en 15.8%, al recaudar RD$16,668.1 millones menos que en igual período del 2019 debido, en parte, a la ralentización de la actividad económica provocada por la crisis sanitaria.
Por otro lado, los impuestos sobre el comercio y las transacciones internacionales pasaron de RD$19,165.4 millones a RD$14,250.4 millones, lo que supuso una caída de las recaudaciones de este rubro equivalente a 25.6% en términos interanuales.
“En este período, resulta relevante resaltar el incremento que registró la partida correspondiente a las donaciones, la cual pasó de RD$345.4 millones en enero-junio de 2019 a RD$14,352.6 millones en 2020”, resaltó la entidad monetaria en su informe.
Este aumento mitigó la caída en el ingreso, y las donaciones recibidas por el Gobierno Central durante este período correspondieron, principalmente, a los recursos transferidos por el Instituto Dominicano de Prevención y Protección de Riesgos Laborales (Idoppril).
Finalmente, la partida que recoge los otros ingresos registró una merma de 15.6%, al pasar de RD$25,033.4 millones a RD$21,136.8 millones entre enero-junio de 2019 y de 2020.
Evolución de las erogaciones del Gobierno Central
El Banco Central informó que las erogaciones del Gobierno Central aumentaron en 23.8%, y pasaron de RD$354,859.2 millones a RD$439,281.9 millones entre el primer semestre de 2019 y el 2020.
“El 90.5% de este monto correspondió a gasto, y el 9.5% restante a inversión bruta en activos no financieros En este período, el gasto del Gobierno Central fue de RD$397,379.1 millones, y creció en 23.4% respecto a los RD$322,068.1 millones correspondientes al mismo período de 2019”, precisó en su informe.
La descomposición del incremento registrado por el gasto arrojó que RD$8,510.7 millones corresponden al aumento de las remuneraciones a los empleados, para una variación interanual de 9.1%, mientras que el uso de bienes y servicios creció en RD$6,182.0 millones, para un 15.1% y el pago de intereses de la deuda pública lo hizo en RD$8,326.4 millones, o en un 14%.
Los subsidios otorgados subieron en RD$2,506.1 millones para un 17.1%, mientras que las donaciones lo hicieron en RD$8,166.7 millones o 14.5%.
Debido a los programas implementados para contrarrestar los efectos del covid-19, el gasto en prestaciones sociales aumentó en RD$43,605.4 millones, para un porcentaje de 163.9%.
Mientras, la partida que agrupa otros gastos, que incluye las transferencias corrientes y de capital no clasificadas en otras partidas, se redujo en RD$1,986.2 millones, equivalentes a 6.5%.
