Hasta mis manos ha llegado un libro que, de entrada, lo considero fabuloso, además de oportuno en estos tiempos en donde aún continúa debatiéndose sobre el rol del Estado en una economía de mercado y globalizada. “El Estado Emprendedor: Mitos del sector público frente al privado”, de la autoría de Mazzucato, M. (2014), plantea la discusión de si es una hipótesis valedera la que afirma que una retirada del Estado es necesaria, a fin de hacer que la economía sea más competitiva, dinámica e innovadora, donde las empresas sean las fuerzas transformadoras, mientras que al Estado se le asigna el papel de la inercia, pues es demasiado grande y pesado para ser motor dinámico.
Mariana Mazzucato, con buen tino, trata de desmitificar esa visión de un Estado que no se mueve, que es lento y burocrático y que es poco emprendedor. Argumenta esta economista, que los estados han sido bombardeados durante las últimas décadas con propaganda mediática que los hace ver como poco útiles a los fines de lograr el bienestar de los ciudadanos. En contraposición, afirma esta autora que la evidencia empírica muestra que, en muchos países, el Estado no solamente ha sido un emprendedor, sino que ha facilitado la economía del conocimiento, mostrando su potencial creativo a partir de una visión atrevida y una inversión con propósitos claros y precisos.
La reflexión alrededor de este tema se torna todavía mucho más interesante, cuando Mazzucato afirma haber encontrado que, por ejemplo, detrás de las inversiones que se han realizado y que permitieron los avances tecnológicos de los que hoy disfruta el mundo, siempre el Estado ha jugado algún rol de importancia. De manera específica, se resalta, que en el caso del desarrollo de la tecnología verde (energía solar y eólica), especialmente en Europa, el Estado ha sido decisorio, “más allá del que suele atribuirle la teoría de los fallos del mercado”.
El punto aquí es si la innovación y la asunción de riesgo, también debería ser una función estatal. Frente a esta cuestión, pregunta Mazzucato: “El Estado desarrolla innovaciones de manera alocada”- tal y como lo hacen los emprendedores privados que casi siempre están un poco locos-? La respuesta es un contundente sí por parte de esta autora, mientras dice “la mayoría de las innovaciones radicales y revolucionarias que han alimentado la dinámica del capitalismo –desde el ferrocarril hasta Internet, la nanotecnología y las farmacéuticas modernas- parten de inversiones iniciales emprendedoras arriesgadas, que se caracterizan por un uso intensivo de capital proporcionado por el Estado”.
Mazzucato arremete y arguye que “fue la mano visible del Estado la que hizo posible estas innovaciones. Y estas no se habrían producido si hubiéramos esperado a que el mercado y las empresas las llevaran a cabo por sí solos, o si el gobierno se hubiera limitado a echarse a un lado y hacer lo básico”.
A raíz de esta interesante discusión sobre si el Estado puede ser Emprendedor o no, les hago las siguientes preguntas: ¿Se podría afirmar que el Estado dominicano es Emprendedor? ¿En cuales áreas entienden ustedes que el gobierno ha tenido un emprendimiento importante para la sociedad en su conjunto o ha ayudado a otros para que emprendan? O, por el contrario, ¿Se puede argumentar que el Estado dominicano es lento, burocrático y solo opera por inercia y no sirve para emprender? Reflexionemos sobre esto.
