[dropcap]R[/dropcap]ecientemente, la Asociación Dominicana de Empresas de Zona Franca (Adozona) presentó un informe sobre el impacto de ese sector en la economía.
El objetivo es demostrar que las zonas francas aportan un retorno positivo que supera en un 380% los incentivos que por RD$23,461 millones otorgó el Gobierno a ese sector durante el pasado año 2014.
El estudio fue elaborado por la firma de consultoría económica Analytica.
En resumidas cuentas, el documento indica que en 2014 las zonas francas recibieron incentivos por RD$23,461 millones, pero que le aportaron al país RD$40,656 millones en inversión local RD$10,115 millones en impuestos y RD$61,743 millones en pagos de salarios, con lo que el retorno sobre el incentivo alcanzó los RD$89,053 millones.
Pero me llamó la atención la forma en que se calculan los “aportes” de las zonas francas, especialmente en cuanto al pago de salarios.
De un lado, el informe dice que en 2014, las zonas francas generaron 153,342 empleos formales (no necesariamente fijos). El propio informe también dice que el promedio de salario formal pagado por las zonas francas en 2014 fue de alrededor de RD$10,537 mensuales.
Sobre esos empleos formales, el informe también dice que las zonas francas pagaron salarios por el orden de los RD$45,333 millones. Cuando se divide la cantidad aportada en salarios entre la cantidad de empleos y luego se divide entre 13, asumiendo 12 salarios más el doble sueldo, entonces el resultado es que el salario promedio pagado por las zonas francas a sus empleados es de RD$17,207 mensuales. ¿Cómo? Si. Así como se lee. Increíble, ¿no?
Entonces, uno se pregunta cómo es que las zonas francas pagan tanto dinero a sus empleados, cuando se sabe que los niveles salariales en ese sector son tan bajos que, incluso, precisamente este año el ministro de Industria y Comercio destacaba entre las ventajas competitivas del país para invertir en zonas francas, los bajos costos laborales vigentes.
Además, el informe hace referencia a que los otros RD$16,412 millones que aportan las zonas francas en pago de salarios viene de una estimación de que ese sector generó en 2014 empleos indirectos, correspondientes a compras locales a suplidores, por el orden de los 122,673 puestos de trabajo.
Al hacer los cálculos de la relación aportes-empleos, asumiendo que esos puestos indirectos también reciben el pago del doble sueldo de Navidad, se tiene que el sueldo promedio recibido es de RD$10,291 mensuales.
Entonces, por un lado, parece un poco excesivo el aporte de RD$45,333 millones en pagos de salarios para los 153,342 empleos formales, aunque no totalmente fijos, que dice el informe aportaron las zonas francas en 2014.
Además, es un poco atrevido incluir entre los aportes de las zonas francas en pagos de salarios, la cifra de RD$16,412 millones con base en la supuesta generación de 122,673 empleos adicionales fuera de las empresas del sector, por concepto de compras a suplidores.
Pero además, el informe indica que las zonas francas exportaron el año pasado bienes y servicios por valor de US$5,589 millones, que a una tasa promedio de RD$44.00 por uno, serían RD$245,916 millones.
A esa cantidad habría que agregar un 20%, ya que ese sector tiene el derecho de vender en el mercado local ese porcentaje de su producción. En ese caso, los ingresos totales generados por las zonas francas serían RD$295,099.2 millones (245,916+49,183.2 de ventas en el mercado nacional -20%-).
Dados esos resultados, y asumiendo como verdad que el impacto bruto total de las zonas francas en 2014 fue de RD$112,514 millones, a los que habría que descontarle los incentivos que les dio el Estado, para que el resultado sea de un retorno neto de RD$89,053 millones, se puede determinar que los empresarios de las zonas francas recibieron el año pasado RD$206,046.2 millones, que llevados a dólares a la tasa de entonces serían alrededor de US$4,682.8 millones. Nada mal, ¿verdad?
Las importaciones de zonas francas en 2014 sumaron US$3,450 millones, para una diferencia de US$1,232.8 (RD$54,245.2 millones), que se traduce en una ganancia neta, limpia, de 26.3%.
Y eso es asumiendo como real todo el aporte que dice el informe de Adozona le hace ese sector a la economía local, incluyendo los aportes indirectos…
