Los líderes de la Unión Europea inician este lunes una cumbre de dos días en Bruselas en la que tratarán de sacar adelante o al menos avanzar en las sanciones al petróleo ruso, pero solo al importado por vía marítima para sortear el veto de Hungría, y dar luz verde a introducir límites temporales a los precios de la energía junto a socios internacionales.
La reunión extraordinaria, convocada por el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, se centrará este lunes en la invasión rusa de Ucrania y en el sexto paquete de sanciones de la UE a Moscú, el primero que incluye el petróleo, y contará con la intervención telemática del presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, la tercera en una cumbre de líderes europeos desde que empezó la guerra.
El martes, los Veintisiete pondrán el foco en la crisis alimentaria provocada por el bloqueo de Moscú a los puertos ucranianos, y escucharán al presidente de turno de la Unión Africana, Macky Sall, a quien la UE garantizará que busca soluciones para tratar de paliar el riesgo de hambruna. También estará sobre la mesa la defensa europea.
SANCIONES
Según fuentes europeas, la propuesta que está ahora sobre la mesa consiste en distinguir entre una prohibición total de las importaciones rusas por vía marítima, que estaría en vigor a finales de año, y una exención, por el momento, para el petróleo procedente del oleoducto Druzhba, el más largo del mundo y que transporta crudo desde Rusia a Ucrania, Bielorrusia, Polonia, Hungría, Eslovaquia, República Checa, Austria y Alemania.
De alcanzarse ese acuerdo de sanciones al petróleo en dos tandas, esta primera afectaría a los dos tercios del crudo que exporta Rusia a la Unión Europea, precisó un alto funcionario de la UE.
Los embajadores de los Estados miembros ante la UE, que no lograron hoy alcanzar un acuerdo, se vuelven a reunir este lunes por la mañana para tratar de avanzar en las horas previas de la cumbre, que comienza a las 16.00 horas locales.
Otra cuestión sensible a debate este lunes es la confiscación de bienes rusos, debido a las diferencias en las legislaciones nacionales.
Según el borrador de las conclusiones de la cumbre, visto por Efe, los líderes se comprometerán a “examinar con rapidez” la propuesta que Bruselas presentó esta semana para confiscar los bienes y activos de los oligarcas rusos que intenten eludir las sanciones europeas.
El fin es obtener fondos para la reconstrucción de Ucrania que se añadirían a la ayuda de hasta 9,000 millones de euros en asistencia macrofinanciera que “la UE está dispuesta a conceder a Ucrania”.
ENERGÍA
Los líderes pedirán a la Comisión que explore junto a los socios internacionales las “formas de frenar el aumento de los precios de la energía, incluida la viabilidad de introducir límites temporales de precios”, según reza el borrador de conclusiones.
“Es un dossier sensible, delicado”, conceden fuentes europeas, que reconocen no tener “un compromiso aún con terceros países”.
Además, se verá cómo financiar el plan de Bruselas por reducir la dependencia del gas ruso, que pasa por recortar en un año el 66 % de las importaciones, diversificar proveedores, desplegar renovables o apostar por el hidrógeno verde.
CRISIS ALIMENTARIA
Preocupados por el “impacto directo” que la guerra tiene en la seguridad alimentaria, los 27 condenarán el martes “enérgicamente” la destrucción y apropiación ilegal por Rusia de la producción agrícola en Ucrania, instarán que cese sus ataques a infraestructuras de transporte, levante el bloqueo a puertos ucranianos del mar Negro y permita las exportaciones de alimentos, particularmente desde Odesa, según el borrador de conclusiones visto por Efe.
Asimismo, el Consejo va a invitar a los Estados miembros a acelerar los planes de la Comisión Europea para exportar los cereales ucranianos de esta cosecha por “diferentes rutas terrestres y puertos marítimos de la UE”.
Los Veintisiete abogarán además por una coordinación eficaz para garantizar la seguridad alimentaria, mitigar la subida de precios y promover un uso más eficiente de fertilizantes, cuya escasez inquieta.
El presidente ruso, Vladímir Putin, aseguró ayer que la escasez mundial de alimentos y el aumento de precios se deben básicamente a las sanciones occidentales a Rusia, algo que niega la UE.
Por eso, según las fuentes europeas, los Veintisiete quieren hacer llegar al presidente de la Unión Africana el mensaje “claro” de que el problema “no son las sanciones, sino la guerra rusa”.
Además, los líderes europeos se comprometerán a “seguir” apoyando militarmente a Ucrania y celebrarán el reciente acuerdo para aumentar en 500 millones de euros el Fondo Europeo de Apoyo a la Paz, que ha destinado ya 2,000 millones a este fin.
DEFENSA
Los 27 reconocerán que la “guerra de agresión rusa contra Ucrania” ha puesto de relieve la necesidad de una UE “más fuerte y capaz en el ámbito de la seguridad y la defensa”.
En ese contexto, creen que la UE debe realizar “más y mejores inversiones” en defensa, “centrándose en las carencias estratégicas identificadas” en un informe elaborado por la Comisión y el jefe de la diplomacia europea, Josep Borrell, junto a la Agencia Europea de Defensa.
Así, considerarán “como asunto de urgencia” coordinar las necesidades de adquisición de material de defensa “a muy corto plazo”, a fin de apoyar compras conjuntas para “reponer las existencias” mermadas por el apoyo a Ucrania.
Y esperan el programa europeo de inversiones conjuntas en defensa anunciado por el Ejecutivo comunitario, que se prevé incluya un instrumento para la exención del IVA en proyectos europeos de defensa.
