Por primera vez en la historia de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), una mujer sería elegida para dirigir este organismo de incidencia mundial, hecho que se produciría durante la Conferencia de Plenipotenciarios (PP-22) que se celebrará del 26 de septiembre al 14 de octubre en Bucarest, Rumania, en la que está prevista la participación de una delegación de República Dominicana.
La Conferencia de Plenipotenciarios se celebra cada cuatro años, y reúne a representantes de los 193 Estados Miembros de la organización para elegir a las nuevas autoridades de la UNION, como son el secretario general y los directores de los diferentes sectores que dirigen a una de las instituciones más antiguas de la las Naciones Unidas. La UIT fue fundada en París en 1865 con el nombre de Unión Telegráfica Internacional. En 1932 adoptó su nombre actual, y en 1947 se convirtió en organismo especializado de las Naciones Unidas.
“La PP-22 también deberá establecer las políticas generales de la UIT, aprobación del presupuesto, revisión de los estatutos, adoptar planes estratégicos y financieros cuatrienales, y abordar los problemas clave de las TIC a instancias de los Miembros de la UIT”.
En el cónclave la estadounidense Doreen Bogdan-Martin aspirante a la Secretaria General disputará la posición al ruso Rashid Ismailov, quien según se ha señalado sería bloqueado debido al caso de Ucrania y la visión de su país sobre el proceso de conectividad a nivel mundial.
Prevén ganará Estados Unidos
Los pronósticos señalan que la elección recaería en Doreen Bogdan-Martin de Estados Unidos, ésta había buscado con éxitos ser electa en la pasada Conferencia del 2018 como directora del Sector de Desarrollo (UTI-D), saliendo electo en ese mismo año el actual secretario general de la UIT, el chino Houlin Zhao. Esta vez Doreen competirá con Ismailov de Rusia, cuya candidatura es obstaculizada por delegados de diferentes países, a causa del conflicto bélico que su nación libra contra Ucrania, la Unión Europea, Estados Unidos y otros Estados occidentales.
Al respecto, se ha planteado en corrillos de la UIT la “inhabilitación de Rusia”, lo que podría dar lugar a que se celebre la Conferencia de Plenipotenciarios PP-22 solo con la candidatura estadounidense.
En el plano local se da como un hecho que la República Dominicana votaría a favor de una candidatura alineada a los planes de desarrollo del país y la región de las Américas.
Amiga de RD
Bogdan-Martin “es muy amiga de la República Dominicana”, es una experta y conocedora a cabalidad de la UIT y los planes de desarrollo que se necesitan en América Latina.
La delegación dominicana que asistirá a esta Conferencia en Bucarest la integraría el presidente del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel), Nelson Arroyo; la directora ejecutiva, Julissa Cruz, un miembro del consejo directivo técnicos del órgano regulador, según ha trascendido. También, asistirá un representante del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Dominicana.
En un amplio y acucioso análisis del importante concilio de carácter mundial, la periodista Paula Bertolini, del portal digital mexicano DPL News, especializado en tecnología y telecomunicaciones, señala que la elección más importante de la UIT, la Secretaría General, “está entre la estadounidense Doreen Bogdan-Martin y el ruso Rashid Ismailov”.
“Hay una gran expectativa por las votaciones, pues cambia casi toda la cúpula ejecutiva de la UIT, por lo que se esperan nuevas acciones en el funcionamiento del organismo internacional a futuro”, precisa Bertolini.
Indica que la conferencia elegirá a los cinco altos ejecutivos: el Secretario General, el Vicesecretario General y los directores de las Oficinas de Radiocomunicaciones, Normalización de las Telecomunicaciones y Desarrollo de las Telecomunicaciones, que guiarán el trabajo de la organización durante los próximos cuatro años.
La elección más importante es la del Secretario General, cargo que ahora ocupa (desde 2014) el chino Houlin Zhao, el cual tuvo dos mandatos y quien visitó a la República Dominicana.
En tanto, el candidato ruso, Rashid Ismailov, es ex viceministro del Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas de Rusia y exejecutivo de Huawei, Nokia, Ericsson y otras empresas.
Ruso propone acceso a banda ancha
Relata que Bogdan-Martin “quiere que la agencia se concentre en temas como el acceso de banda ancha. Los tres pilares de su gestión serán, aspirar al máximo para lograr una conectividad digital universal, que sea segura e inclusiva; colaborar con eficacia para tener más impacto y mayor sostenibilidad y sobresalir como entidad siendo ejemplo de integridad y responsabilidad”.
Según su carta de postulación, “el eje central de su propuesta incluye “suministrar conectividad universal respaldada por redes resilientes y seguras para las 3 mil 700 millones de personas que siguen sin estar conectadas”.
Bogdan-Martin ha sido desde la UIT, además, una abanderada de que se conecten a las mujeres a la red mundial de telecomunicaciones como alternativa para impulsar las economías de los países.
EE.UU. va empoderar a mujeres
“Pienso que enfocándonos en empoderar a las mujeres y las chicas con conectividad podemos empoderar a las familias, las comunidades y las economías”, ha afirmado la actual directora de la Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT).
Enfatizó “la relevancia de sumar esfuerzos para cerrar la brecha digital de género, pues constituye una parte integral para impulsar el desarrollo y la economía digital a nivel global”.
En tanto, el candidato ruso a la Secretaría General de la UIT, Rashid Ismailov, plantea como una prioridad de su eventual gestión “apoyar la economía y la sociedad digitales centradas en el ser humano”, significó Bertolini.
Indica que su propuesta incluye promover la inversión en tecnología y telecomunicaciones, crear entorno regulatorio equitativo, simplificar las normas fiscales y legales, y desmonopolitizar las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) a gran escala apoyando estándares internacionales abiertos, como sería “una iniciativa contra las Big Tech”.
La oferta de Ismailov abarca también “propuestas para el cierre de la brecha digital; utilizar el potencial de la UIT en el desarrollo de soluciones eficientes y la aplicación de las mejores prácticas como establecer normas internacionales unificadas que regulen el uso de drones, sistemas autónomos físicos y virtuales con elementos de Inteligencia Artificial, tanto a nivel de normativa técnica como de códigos éticos; y garantizar los derechos humanos universales y reconocidos mundialmente a la identidad digital personal; entre otros puntos”.
Disputa más allá de Ucrania
Según el análisis de Bertolini del portal DPL News, “la votación no sólo está ligada a quién ocupará el puesto, sino también a la visión de Internet, con una concepción más abierta como es la de Estados Unidos, contra una Internet más “controlada”, la cual sería la tendencia rusa”.
Citó una publicación del periódico The Washington Post que plantea que “la visión de Rusia sobre Internet es fundamentalmente diferente de la de EE. UU.”.
Mostró que mientras Estados Unidos busca un sistema abierto, libre e interoperable, Rusia quiere “una Internet con fronteras soberanas”, donde pueda controlar el discurso que no le gusta, según el vocero consultado por el diario estadounidense.
“Las elecciones de la UIT serían un nuevo escenario de la disputa por la gobernanza de Internet, discusión que llevó a que en 2016 el ICANN (que supervisa el sistema de nombres de dominio de Internet) saliera de la órbita del Departamento de Comercio de Estados Unidos para pasar a un modelo de múltiples partes interesadas”, refiere Bertolini.
Especifica que “a pesar del movimiento, Rusia mantuvo su reclamo por considerar que de todas formas Estados Unidos seguía controlando en el sistema de nombres de dominio”.
“Más allá de Internet, también una presidencia estadounidense de la UIT podría ayudar al país en su avanzada de prohibir la tecnología china, que durante todos estos años mantuvo a la oficina de la ONU fuera de la disputa por el apoyo de Zhao”, apunta el portal DPL News, de México.
Precisa que “de todas formas vale recordar que para cualquier decisión de esta índole, no sólo se requiere de la postura del Secretario General, sino de la mayoría de los miembros, algo que resulta muy difícil y que en muchos casos ha paralizado las acciones de la UIT”.
La analista Bertolini de DPL destaca, empero, que “habrá que ver si finalmente da frutos la promoción ejercida por Estados Unidos en los últimos meses, a través de sus embajadas, para que los países se inclinen por su candidata, sumando un castigo a Rusia por la guerra contra Ucrania (en varias reuniones de la UIT se ha intentado prohibir la participación rusa por el conflicto bélico). O bien, si la visión rusa atrae más adeptos, considerando también a sus aliados”.
Conectar y unir
Estableció que esta próxima PP-22 reunirá a los líderes mundiales en tecnología de la información y la comunicación (TIC) bajo el lema “Conectar y unir”, para guiar las iniciativas de espectro, normalización y desarrollo de la UIT.
“En un momento en el cual la transformación digital se está acelerando en todo el mundo, unos 2,500 responsables de la toma de decisiones y personas influyentes de los 193 Estados Miembros de la UIT establecerán una hoja de ruta para todas estas actividades para 2024-2027”, consideró.
Explicó que además “se abordará el trabajo de la UIT en temas clave, desde la inclusión digital y reduciendo la brecha digital hasta las mejores formas de aprovechar la Inteligencia Artificial (IA), Internet de las cosas (IoT), 5G y redes futuras hacia 6G, junto con otras tecnologías nuevas y emergentes”.
