En 2022, alrededor de 292,000 personas dejaron de estar en condición de pobreza monetaria, según la nueva metodología actualizada al año pasado y que publicó el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD) en colaboración el Banco Central (BC) y la Oficina Nacional de Estadística (ONE).
Estos resultados suponen una reducción relativa de tres puntos porcentuales cuando se compara el nivel de pobreza monetaria de 2021, que estaba en 30.7%, con la de 2022, que cerró en 27.7%. En tanto, la tasa de pobreza extrema bajó en 0.4 puntos, lo que significa que alrededor de 34,600 personas pudieron sobrepasar este umbral.
El factor determinante para la reducción de la pobreza monetaria en 2022 fue la recuperación del mercado de trabajo, afirmó el ministro de Economía, Planificación y Desarrollo, Pável Isa Contreras, en su participación en el panel sobre el Boletín de Estadísticas Oficiales de Pobreza Monetaria 2022, al hablar sobra la nueva metodología, luego de la presentación que hizo Rosa Cañete, directora de Análisis de Pobreza, Desigualdad y Cultura Democrática del Ministerio de Economía.
En el diálogo, presidido por el director del periódico elDinero, Jairon Severino, además, el economista senior en la Práctica Global de Pobreza y Equidad del Banco Mundial, Alejandro de la Fuente; y la directora de la ONE, Miosotis Rivas Peña.
El ministro Isa Contreras citó el turismo, construcción, enseñanza y otros servicios como los sectores que contribuyeron de manera significativa en el aumento del empleo. Puntualizó que 117,000 nuevos puestos de trabajo fueron creados por el sector turismo entre 2021 y 2022 (hoteles, bares y restaurantes) y construcción con 56,000 nuevos puestos de trabajo.
Dijo que la recuperación del mercado de trabajo compensó la reducción de las ayudas monetarias que se implementaron por causa de la pandemia covid 19. De acuerdo con el Boletín de Estadísticas Oficiales de Pobreza Monetaria 2022, la reducción de la pobreza monetaria se observa tanto con la metodología 2012 como con la nueva de 2022. Señala que la reducción fue impulsada principalmente por el aumento del empleo del país que ya supera las cifras de prepandemia.
El ministro Isa Contreras indicó que las ayudas sociales reducen en más de cuatro puntos porcentuales la pobreza monetaria. Sostuvo que la inversión privada también ha jugado un rol importante en la recuperación económica y de los empleos. Estima que en este 2023 se espera una reducción de la pobreza monetaria y la inflación será mucho menor que en 2023.
Importancia
De su lado, la directora de Análisis de Pobreza, Desigualdad y Cultura Democrática del MEPyD explicó que no se pueden comparar las metodologías viaja con la que se ha puesto en vigencia, ya que hay varas diferentes de medición. Sin embargo, destacó que ambas siguen la misma tendencia de comportamiento, por lo que no hay cambios tan fundamentales. Lo que sí se ha hecho, indica, es elevar el nivel de exigencia como país y se incorporaron las mejoras internacionales en la forma en que se mide la pobreza.
“Es importante aclarar algunas cosas. Publicamos los datos para las dos metodologías desde el año 2016. Cuando usamos una vara, la tasa de pobreza es una; cuando usamos otra vara, la tasa de pobreza es otra. Este aumento es consistente en todos los años. Si hubiéramos utilizado esta vara en 2016, la pobreza sería diferente a la que se dio oficialmente como debía con la metodología vigente en aquel año. Este dato lo damos para todos los años.
Es importante aclarar que no se pueden comparar datos entre metodologías, pues hay diferencias fundamentales en cómo se construye la línea de pobreza de la metodología 2022 y la que estaba vigente desde 2012”, explica Cañete. La funcionaria del MEPyD destaca que con la nueva metodología se actualizan los datos “y nos permite acercarnos mucho más a la realidad que vive la gente ahora”. Sostuvo que las actualizaciones de los patrones de consumo han sido esenciales.
Indicó que con la vara anterior se estaba utilizando un patrón de consumo que ya no era vigente. “El otro tema es que conseguimos acercarnos a la realidad diferente de cada territorio”, expresó Cañete, quien señaló que en la nueva metodología se utilizan líneas de pobreza diferentes para cada macroregión del país.
Avances
La directora de la Oficina Nacional de Estadística (ONE), Miosotis Rivas Peña, destacó la articulación en el Comité Técnico de Medición de la Pobreza (CTP) para la actualización de la metodología. “Estamos trabajando para garantizar la calidad de los datos”, apuntó, quien destacó la importancia de la actualización de la metodología de medición de la pobreza.
Asimismo, el economista senior en la Práctica Global de Pobreza y Equidad del Banco Mundial del Banco Mundial, Alejandro de la Fuente, expresó que se trata de una práctica común en diferentes países la actualización de la metodología de medición de la pobreza por los cambios en los patrones de consumo.
Se refirió también a la experiencia de Chile, Paraguay y Colombia que han actualizado su metodología.
