Los consulados dominicanos tienen en Haití su principal fuente de actividad en cuanto a las emisiones de visas. Esto así, porque son relativamente pocos los países a los que República Dominicana les requiere visado para entrar y Haití destaca como el principal.
De hecho, en los últimos seis años, desde 2017 al 2022 de las visas anuales que concede República Dominicana el 85.8% es a ciudadanos haitianos. Si se agrega el primer semestre de este año la ponderación sube a un 86.2%, según indican las estadísticas oficiales del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Pero, además, la emisión de visas a ciudadanos haitianos viene en aumento año tras año. Por ejemplo, en 2017 las seis oficinas consulares dominicanas en esa nación emitieron 54,748 visas a haitianos. En tanto que en 2022 la emisión fue casi el doble de esa cantidad, con 96,109.
En esos seis años los consulados dominicanos en todo el mundo emitieron 564,972 visas, de las cuales 482,695 (85.8%) fueron emitidas a ciudadanos haitianos.
En lo que va de este año, durante el primer semestre, la tendencia es a aumentar. De las 69,448 visas emitidas, 61,387 fueron a ciudadanos haitianos, para una ponderación de 88.4%, superior al promedio de los seis años anteriores.
Puntos de emisión de visas en Haití
Los datos de la Cancillería dominicana indican que las autoridades consulares dominicanas emiten visas desde seis oficinas específicas: Puerto Príncipe, que es la capital de esa nación, Port-de-paix, Anse-a-pitre, Belladere, Cabo Haitiano y Juana Méndez.
Durante el primer semestre de este año la mayor cantidad de visas emitidas fue en Puerto Príncipe con 19,900 (32.4%), seguida de Port-de-paix con 15,557 (25.3%) y Cabo Haitiano con 8,381, para un 13.6%.
El consulado dominicano en Juana Méndez emitió 6,200 visas a haitianos en enero-junio, que equivalen al 10.1% del total, mientras que desde Belladere salieron 6,129 visados (10%) y Anse-a-pitre 5,220 (8.5%). La cantidad de visas emitidas por consulados varía por períodos, lo que indica que esa distribución porcentual del primer semestre no necesariamente es la que se ha registrado en los años anteriores.
Aunque entre los años 2017 y 2022 el promedio anual de emisión de visas a haitianos es de 80,449, en 2021 fue cuando se emitió la mayor cantidad, con 109,816, indican los datos.
Para tener una idea de la participación de las emisiones de visas a haitianos, basta con notar que en el mismo período 2017-2022 el promedio anual de emisiones para ciudadanos del resto del mundo fue de apenas 13,713 visados.
Mejor que sean legales
El ministro de Relaciones Exteriores dominicano, Roberto Álvarez, no ve con preocupación la emisión de visas a ciudadanos haitianos. En primer lugar, porque el comportamiento de las emisiones de cada año es prácticamente el mismo en el último lustro, y en segundo lugar, porque el hecho de los ciudadanos haitianos vengan a República Dominicana debidamente visados, indica que están documentados y en condición de legalidad, no ilegales.
Aunque el funcionario aclara que el porciento de visas a haitianos ha sido prácticamente el mismo de los últimos años, la realidad es que las estadísticas muestran un aumento escalonado, solo interrumpido en 2020 por los efectos de la pandemia del covid-19.
Expresó que muchos ciudadanos haitianos vienen a República Dominicana o pasan por el país por diversas razones, como labores de negocios, ya que las exportaciones locales hacia esa nación superan los US$1,000 millones anuales.
Asimismo, se destacan los visados a estudiantes haitianos que vienen a universidades locales. “Hemos tenido hasta 15,000 estudiantes haitianos en las universidades dominicanas”, dijo el canciller.
También están los casos de haitianos que tramitan visas locales para venir por la vía terrestre y luego tomar vuelos hacia otras naciones, debido a que las principales líneas aéreas del mundo han suspendido sus vuelos hacia y desde ese país.
El ministro de Relaciones Exteriores agrega que la emisión de visas también le da un carácter de legalidad a los haitianos que vienen al país. “Entonces, si queremos que el flujo de haitianos hacia acá sea regular, la única manera es otorgando las visas”, expresó. “¿Cuál otro método hay?”, se preguntó para luego agregar que como vienen documentados, tienen la tendencia a regresar a su país. “Tenemos los datos de Migración en ese sentido”.
En los últimos años, además del flujo legal de haitianos para hacer negocios, estudiar, vacacionar o hacer tránsito y viajar a otros países, también están los que han decidido adquirir bienes inmobiliarios aquí. Los reportes de compras de apartamentos locales de parte de haitianos van en aumento.
Las emisiones
Roberto Álvarez, ministro de Relaciones Exteriores, reconoce que poco más del 85% de las visas que emiten los consulados dominicanos son a ciudadanos haitianos. Sin embargo, aclara que dentro de esa proporción, alrededor del 70% corresponde a renovaciones, no a emisiones nuevas.
“Lo que hemos dicho y hay que repetirlo, es que el 70% de las visas a haitianos son renovaciones, no son visas nuevas”, reiteró el canciller dominicano.
Agregó que si se toma en cuenta que solo un 30% son nuevas emisiones, el número promedio de 80,449 visados anuales, se reduce a poco más de 24,000 nuevas visas cada año.
El funcionario recordó que para República Dominicana el problema no es la presencia de haitianos legales, sino a de los extranjeros indocumentados, y si vienen con visas es porque están debidamente documentados y en condición de legalidad.
