La escalada de los precios de la energía en 2022 por la invasión rusa de Ucrania, que llevó a muchos gobiernos a reducir ciertos impuestos para atenuar sus efectos, se tradujo en una reducción del peso de la fiscalidad en la OCDE, la tercera más importante desde la crisis financiera global de 2008.
En su informe anual sobre ingresos fiscales, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) explica que los impuestos representaron el pasado año un 34% del producto interior bruto (PIB), lo que significa 0.15 puntos porcentuales menos que en 2021.
La cuota de los impuestos en el PIB disminuyó en 21 de los países miembros, y de forma particularmente acusada en Dinamarca (5.5 puntos al 41.9% por la contracción en los ingresos del impuesto sobre la renta), Países Bajos (1.2 puntos al 38%), Polonia (1.5 puntos al 35.2%), Suecia (1.4 puntos al 41.3%), Suiza (1.3 puntos al 27.2%) y Turquía (1 punto al 20.8%).
En España -donde el Ejecutivo disminuyó algunos impuestos sobre la energía-, el descenso fue superior al del conjunto de la OCDE, de tres décimas, pero la cuota se mantuvo por encima de la media, en el 37.5% del PIB.
Entre los países en los que aumentó el peso de la fiscalidad, los mayores incrementos fueron los de Corea del Sur (2.2 puntos porcentuales, al 32%), Noruega (1.9 puntos, al 44.3%), Chile (1.7 puntos, al 23.9%) y Grecia (1.6 puntos, al 41%).
En 2022, los miembros en los que los impuestos tuvieron un mayor peso relativo fueron Francia (46,1 % del PIB), Noruega (44.3%), Austria (43.1%), Italia (42.9%), Bélgica (42.4%) y Dinamarca (41.9%).
México y Colombia, los países de la OCDE con menos fiscalidad
En el otro extremo, estaban sobre todo los países latinoamericanos, México repitió como el país con menor fiscalidad (16.9%, cuatro décimas menos que en 2021), seguido de Colombia (19.7%). Tampoco llegaron al 30% Turquía (20.8%), Irlanda (20.9%), Chile (23.9%), Costa Rica (25.5%), Suiza (27.2%) y Estados Unidos (27.7%).
Si se observa la evolución a medio plazo, la fiscalidad en la OCDE creció del 32.9% al 34% en 2022, con ascensos en 30 de los miembros, en particular en Corea del Sur (9.6 puntos porcentuales) y en Grecia (8.7 puntos).
España, entre los que más han aumentado los impuestos desde 2010
En otros cuatro Estados, esas subidas fueron también superiores a 5 puntos porcentuales: España, Japón, Portugal y Eslovaquia.
En el extremo opuesto, la caída más marcada fue la de Irlanda, con 6,8 puntos porcentuales al 20.9% en 2022 y en Turquía, con 3.9 puntos al 20.8%.
En su estudio, la OCDE analiza también la distribución de los ingresos fiscales por administración y, en ese punto, España es claramente el país que más se ha descentralizado desde mediados de los años 1990.
En concreto, las administraciones autonómicas españolas, que en 1995 recaudaban el 5% del total de los ingresos fiscales, en 2021 (último ejercicio con datos comparables disponibles) habían aumentado esa cuota al 15.7%.
De media en los países federales de la OCDE, los estados federados recaudaban un 17.7% en 2021, aunque las cifras variaban mucho entre ellos, de sólo el 2% en Austria o el 4.1% en México al 39.6% en Canadá, al 24.7% en Alemania o al 24.5% en Suiza, pasando por el 20.2% en Estados Unidos.
España no aparece en la lista de países federales, ni en la de países unitarios, sino en otra categoría de “países regionales” que comparte únicamente con Colombia, porque ambos tienen “una estructura política muy descentralizada, con una autonomía importante de sus entidades territoriales”.
