Los Estados de la Unión Europea y la Eurocámara llegaron a un acuerdo político sobre las nuevas normas de registro de los datos de pasajeros que llegan en avión a la UE, que buscan mejorar la gestión de las fronteras y la lucha contra el terrorismo y otros delitos.
“Las nuevas reglas mejorarán la gestión de la información avanzada de pasajeros (API) para llevar a cabo controles de los pasajeros antes de su llegada a las fronteras exteriores de la UE, pero también para vuelos dentro de la UE, en la lucha contra el terrorismo y los crímenes graves”, dijo en un comunicado el Consejo, institución que representa a los gobiernos.
Las dos regulaciones acordadas estipulan qué datos deben recopilar y transferir a las autoridades las aerolíneas, una información que complementa la que ya registran en aplicación del registro de nombres de pasajeros (PNR).
Esta información avanzada incluirá el nombre, fecha de nacimiento, nacionalidad, tipo de documento de viaje y número del mismo, asiento e información sobre el equipaje, así como ciertos datos relativos al vuelo en concreto, como el número de identificación, el código del aeropuerto o la hora de salida y llegada.
En principio, solo se recopilarán datos de los vuelos que partan de fuera de la UE, aunque los Estados pueden incluir información de vuelos dentro del propio territorio comunitario si hay una “necesidad específica” por parte de los servicios de seguridad, en particular si existe una amenaza terrorista.
Las nuevas reglas permitirán a las autoridades cruzar estos datos con los del PNR – que incluye más información, como el itinerario de vuelo o sobre la reserva – con lo que serán “particularmente efectivas para identificar a viajeros de alto riesgo y confirmar patrones de viajes de personas sospechosas”, según el Consejo.
Esto debería beneficiar también a las autoridades de control de las fronteras, ya que podrán realizar controles antes de que los pasajeros aterricen y conservar los datos más tiempo del autorizado hasta ahora.
En este sentido, el Parlamento Europeo indicó que el acuerdo prevé que las aerolíneas y autoridades fronterizas solo puedan conservar los datos durante 48 horas y por otras 48 horas en casos en que el pasajero no se presente en un punto fronterizo cuando estaba previsto, por ejemplo.
Además, se ha excluido la información biométrica de los datos que tienen que registrarse y se han introducido disposiciones que prohíben hacer perfiles de individuos basándose en estos registros o en estadísticas derivadas de los mismos, de modo que no puedan generar discriminación por género, etnia, idioma, religión o discapacidad, entre otros.
Las regulaciones obligarán a registrar la información de modo automatizado y estandarizado y a transmitirla a un router centralizado desde el que se enviará a las autoridades relevantes, lo que mejorará la eficiencia y reducirá tanto los costes como el riesgo de errores, según el Consejo.
El acuerdo político provisional tiene aún que ser aprobado formalmente tanto por el Consejo como por la Eurocámara para entrar en vigor.
