La Dirección Nacional de Registro Civil, bajo la sombrilla de la Junta Central Electoral (JCE), todavía no concluye el proceso de creación de un Observatorio del Sistema Nacional del Registro Civil (Obsnared), el cual fue anunciado en septiembre del 2024 y ratificado en enero de este año, con la finalidad de articular, investigar, apoyar, informar y analizar los casos relacionados con el nacimiento, desarrollo y muerte de los ciudadanos en territorio nacional.
El 3 de septiembre de 2024 la JCE emitió un comunicado en el que anunciaba que, a partir de esa fecha, “estará poniendo a disposición de la ciudadanía, el sistema de partidos y los medios de comunicación, trimestralmente, a través de su página web, las estadísticas relativas al registro civil dominicano, a fines de que puedan consultar las mismas siempre que lo requieran”.
Sin embargo, a la fecha, esa promesa no ha sido cumplida, pues el portal de la JCE no muestra estadísticas del Registro Civil más allá del año 2015, cuando se publicaron los últimos informes en cuestión.
Incluso, los datos estadísticos publicados por la JCE en septiembre de 2024 sobre el registro civil, donde detallaba la cantidad de declaraciones de nacimiento de nacionales y extranjeros en el país hasta agosto de ese año, tampoco está disponible en su web.
En esa ocasión se daba cuenta de que, hasta el 26 de agosto de 2024 en República Dominicana se habían registrado 141,956 nacimientos, de los cuales el 10% (14,693) correspondía a niños registrados en el libro de extranjería, es decir, que nacieron aquí, pero no son dominicanos. En tanto que otros 127,263 (90%) sí eran dominicanos.
Data incompleta
En enero de este año, la JCE, en procura de dar cumplimiento a la promesa de publicar trimestralmente la data del registro civil, hizo una publicación parcial de las declaraciones de nacimiento, que tampoco está puesta en su ventana de “estadísticas” de su portal web.
En esa ocasión, la JCE informó que durante el año 2024 completo se realizaron 142,171 declaraciones de nacimientos, de los cuales 51.1% correspondía a niños y 48.9% a niñas.
Sin embargo, en esa data la JCE no dio a conocer la cantidad de niños llevados al registro de extranjería, como lo había dispuesto hasta el 26 de agosto, sino que solo publicó la cantidad total de declaraciones.
Cuando elDinero le solicitó los datos sobre cuántos de esos declarados nacidos pasaron al libro de extranjería la respuesta fue que están trabajando en un observatorio general que sería más abarcador de lo que se había anunciado previamente y que estaría listo próximamente.
Para esos fines, el pleno de la JCE designó a uno de sus miembros, la doctora Dolores Fernández, como coordinadora del proceso de creación del Obsnared, pero a la fecha desde la JCE solo se ha informado que el observatorio está en la etapa de control de calidad.
“Se está validando que los datos que están colgados corresponden con los concepto”, informó la JCE a través de su Dirección de Comunicaciones.
Pero resulta que no hay datos colgados en el portal web de la JCE. Incluso, los informes de registro civil que aparecen oficialmente publicados en la web de la JCE corresponden a los años 2012, 2013, 2014 y hasta el 2015. Desde ese año hasta ahora, no hay ninguna publicación de data sobre el registro civil dominicano.
Imprecisiones
Entre los elementos imprecisos que surgen de los datos publicados por la JCE, a través de su Dirección de Registro Civil está el hecho de que al 26 de agosto de 2024 se habían registrado 141,956 nacimientos (comunicado del 3 de septiembre 2024), mientras que en una nota informativa publicada el 10 de enero de 2025, la propia institución daba cuenta de que en el 2024 completo se registraron 142,171 declaraciones de nacimientos.
Lo anterior indica que desde el 27 de agosto hasta el 31 de diciembre (cuatro meses y tres días) solo se registraron 215 nacimientos adicionales (0.2%) del total, algo que no se corresponde con el promedio de los casi dos cuatrimestres previos, en que se había registrado el 99.8% del total.
Informe de la ONE
La Oficina Nacional de Estadística (ONE) también publicada el registro de nacimientos en República Dominicana y se asegura de informar que toma como fuente los “registros administrativos de las Oficialías de Estado Civil de la República Dominicana”.
Con esos registros, la ONE informa que durante el año 2024 completo se registraron 168,850 nacimientos en las oficialías de estado civil, es decir, 26,687 más que los 142,171 que dice la JCE, de la que el Registro Civil es dependiente, que se realizaron en el mismo año.
El informe de la ONE agrega que de los 168,858 registrados en 2024, hay 137,946 que nacieron dentro de ese año, mientras que los restantes 30,912 son declaraciones tardías, es decir, de niños que nacieron en años anteriores, pero que fueron registrados en 2024.
En el informe de la ONE no se especifica la cantidad de niños registrados correspondiente a madres extranjeras. Esos datos son incluidos en el Anuario de Estadísticas Vitales del año anterior, que esa institución generalmente publica en el mes de julio de cada año.
Normativa
La Junta Central Electoral en República Dominicana no solo tiene a su cargo los procesos electorales, como en otros países. También es la institución rectora del Registro del Estado Civil, que es la entidad encargada de administrar los actos relacionados a las personas, lo cual implica la creación, modificación o extinción de sus derechos fundamentales.
Se incluyen básicamente los registros de nacimientos, de matrimonios, de divorcios, de defunciones y de reconocimientos.
La Dirección General de Registro Civil es la entidad dependiente de la JCE encargada de los servicios en la materia. En República Dominicana está vigente desde el año 2023 la Ley Orgánica de los Actos del Estado Civil 4-23, la cual derogó la Ley 659 del año 1944. A pesar de la importancia de esa labor, la JCE mantiene bajo reservas los datos estadísticos sobre la cantidad anual de nacimientos, matrimonios, divorcios y defunciones desde el año 2016 hasta la fecha.
