Aunque la ejecución financiera de los proyectos de inversión pública alcanzó RD$37,850.5 millones en el primer semestre de 2025 (con RD$12,128.6 millones en el primer trimestre y RD$25,721.9 millones en el segundo) el nivel sigue siendo considerado insuficiente para el ritmo de desarrollo del país.
El ministro de Hacienda y Economía, Magín Díaz, sostiene que el país requiere mayor espacio fiscal para elevar la inversión. “Lo que se necesita es espacio fiscal para aumentar la inversión pública, que es muy baja para un país que está en estos niveles de desarrollo”, sostuvo durante una entrevista en el programa el Día, transmitido por Telesistema, canal 11.
“La inversión pública ha ido bajando a lo largo del tiempo… con Leonel era más o menos 4% del PIB, con Danilo era 3%, 3.2% y ahora en promedio debe ser 2.4%, 2.5%”. agregó. De acuerdo con el informe Ejecución de Proyectos de Inversión Pública, enero-junio 2025, el porcentaje de ejecución frente a la programación anual fue de 40.1%, por encima del promedio histórico de 37%.
Las declaraciones del funcionario se dan en momentos en que el informe de la entidad que preside sostiene que, al analizarla la ejecución presupuestaria como proporción del producto interno bruto (PIB), las inversiones ejecutadas representan solo 1.0%, lo que implica una variación de -0.2% con respecto al mismo período de 2024. En ese sentido, Díaz ofreció una posible respuesta. Explicó que la restricción no es técnica ni operativa, sino presupuestaria: “Cuando tú haces el presupuesto, el pago de intereses y educación se te están llevando más de la mitad”.
El ministro insiste en que no se trata de una situación de riesgo fiscal, sino de capacidad limitada para financiar obras de impacto. “No hay un riesgo de una crisis fiscal en el país… lo que se necesita es espacio fiscal para aumentar la inversión pública”, plantea. Para el funcionario, cualquier reforma tributaria futura debería enfocarse principalmente en infraestructura. “Cuando hagamos la reforma, gran parte de eso será para inversión pública”, afirma.
Aun así, Díaz descartó que se contemple recurrir a esquemas de expansión descontrolada del gasto como en décadas anteriores. “Aquí no hay un riesgo de que vamos a hacer inversión pública, como hizo Balaguer en el año 89… creó una gran crisis macroeconómica porque lo financió el Banco Central. Eso no va a pasar”. Para él, el desafío no es de voluntad, sino de consenso político y social. “Yo creo que si la sociedad se pone de acuerdo, si hay bastante consenso, se puede… lo que le interesa al empresariado es que haya estabilidad en el largo plazo”.
Pese a reconocer la estabilidad económica del país, Díaz admite que el deterioro de los servicios públicos es visible. “Hace falta infraestructura, hace falta carretera, hace falta acueducto, hace falta drenaje pluvial… eso es con dinero de inversión pública”, sostiene, marcando el contraste entre la ejecución histórica y las necesidades actuales.
Ejecución 2025
De acuerdo con el informe, la mayor cantidad de recursos fue destinada a la función Transporte, enfocados principalmente en carreteras, por un monto de RD$14,680.4 millones y a la construcción y ampliación del metro de Santo Domingo, con una inversión de RD$3,451.7 millones, para un acumulado en dicho sector de RD$18,156.8 millones (48% del total ejecutado).
La segunda partida fue la función Vivienda y servicios comunitarios, compuesta por Abastecimiento de agua potable, con una ejecución de RD$3,381.6 millones y Urbanización y servicios comunitarios con un monto de RD$1,360.7 millones. Estas dos funciones, en conjunto, representaron el 61% del monto total ejecutado en el primer semestre 2025.
La tercera función con mayor inversión fue Salud, con un monto ejecutado de RD$ 3,566.5 millones o 9 % del total. Otros sectores con inversiones significativas fueron Protección del aire, agua y suelo y Actividades deportivas, recreativas y culturales con montos respectivos de RD$ 2,472.6 millones y RD$ 1,849.4 millones.
En el período señalado, de los RD$37,850.5 millones ejecutados en inversión pública, se observa una concentración en el Gran Santo Domingo. La provincia de Santo Domingo recibió RD$9,455.2 millones (25% del total), de los cuales un 30% se destinó a la construcción de la línea 2C del metro Alcarrizos-Luperón. El Distrito Nacional recibió RD$3,895.1 millones (10.3%), enfocados en la reparación de instalaciones deportivas del Centro Olímpico Juan Pablo Duarte y la construcción de la ciudad sanitaria Dr. Luis E. Aybar.
Proyectos de alcance nacional y regional sumaron RD$800.2 millones (2.1%) y RD$313.3 millones respectivamente, mientras que otras provincias con menor población urbana recibieron montos menores, aunque con mayor inversión per cápita en algunos casos. Pedernales lideró con RD$43,862.7 por habitante, principalmente en la construcción de la carretera turística de Cabo Rojo; San José de Ocoa tuvo RD$10,936.7 per cápita, enfocados en infraestructura vial y servicios comunitarios; y María Trinidad Sánchez recibió RD$10,823.4 por habitante, destinados principalmente a construcción y reconstrucción de carreteras.
