“Las instituciones económicas son el fundamento sobre el cual se construye el destino de las naciones”.- Douglas North
En el debate público dominicano es frecuente escuchar que “el país debe cambiar”, que “el Estado debe transformarse” o que “las instituciones deben fortalecerse”. Sin embargo, pocas veces enfrentamos la pregunta esencial que subyace en todas esas afirmaciones: ¿quién asumirá la responsabilidad real de ese cambio? La interrogante no es filosófica en el sentido abstracto, sino profundamente económica. La historia demuestra que toda transformación duradera nace y se sostiene en la estructura productiva de una nación.
Durante décadas hemos depositado en el Estado la expectativa de conducir el desarrollo, partiendo de la premisa de que es una entidad autónoma. En realidad, el Estado es el resultado de una correlación de fuerzas económicas, sociales y culturales que logran organizarse, adquirir legitimidad y ejercer dirección. Cuando esas fuerzas carecen de visión o de compromiso histórico, el Estado deja de ser un instrumento de transformación y se convierte en un administrador de inercias, sostenido con frecuencia sobre bases clientelares que debilitan la confianza y distorsionan el sentido mismo de la representación.
Por eso, la pregunta correcta no es si el Estado debe liderar el cambio, sino quién, dentro de la estructura económica nacional, posee la capacidad de alentarlo y orientarlo.
La historia económica demuestra que ningún proceso de desarrollo ocurre de manera espontánea ni es impulsado por abstracciones. Siempre existe un núcleo de actores económicos capaces de comprender que su propio futuro depende de la fortaleza institucional y productiva de su país. Los procesos de industrialización y avance tecnológico en distintas naciones no fueron el resultado exclusivo de decisiones políticas, sino de la convergencia entre empresarios, técnicos, innovadores y un Estado orientado hacia objetivos de largo plazo.
El factor económico fue decisivo no solo como fuente de recursos, sino como el espacio donde se formó la voluntad de transformación.
En nuestro caso, la economía dominicana muestra una notable capacidad de crecimiento y posee fortalezas que muchos países desearían. Pero, ¿ha estado ese crecimiento acompañado por un fortalecimiento equivalente de la base institucional o por una visión económica orientada a consolidar un desarrollo sostenible? Una parte significativa de la actividad económica continúa operando bajo incentivos de corto plazo, priorizando la rentabilidad inmediata sobre la construcción de capacidades productivas duraderas.
Cuando el horizonte dominante es el corto plazo, se debilitan la inversión en innovación, el desarrollo tecnológico y la capacidad de la economía para sostener su propio crecimiento. La economía continúa moviéndose, pero carece de una dirección clara vinculada a un proyecto nacional de largo alcance.
En este contexto, la responsabilidad del cambio no puede recaer exclusivamente en el Estado ni puede esperarse que surja espontáneamente. Deberá ser asumida por aquellos actores económicos con capacidad real de influir en la dirección del país: empresarios comprometidos con la producción, profesionales con formación sólida, emprendedores capaces de innovar y técnicos conscientes de la relación inseparable entre economía e institucionalidad.
No se trata de una élite definida por la riqueza, sino por la conciencia. Por la comprensión de que la prosperidad individual depende de la fortaleza del entorno institucional que la sostiene.
Cuando los sectores económicamente activos asumen esa responsabilidad, el efecto trasciende sus propias actividades. Se fortalece la confianza, se estimula la inversión productiva y se crean las condiciones para un desarrollo más sólido y sostenible. Las naciones fracasan cuando los actores con capacidad de influir en su destino renuncian a ejercer esa responsabilidad histórica y se tornan agentes cortoplacistas y especuladores de todo tipo.
El verdadero cambio comenzará cuando quienes participan en la vida económica comprendan que no son simples beneficiarios del sistema, sino sus constructores. En última instancia, la economía no es solo el resultado de las decisiones de una sociedad, sino el instrumento a través del cual esa sociedad labra su futuro.
