La evaluación de los resultados del Segundo Congreso Industrial dejó claro que de diez propuestas que se hicieron los industriales, solo en una se logró la meta planteada.
En 2011, las metas de generación de empleo, exportaciones de bienes y per cápita, aumentar los índices de competitividad e infraestructura quedaron estancadas. Solo la Inversión Extranjera Directa logró 3,570 millones de dólares, por encima de lo planteado.
El presidente del Consejo Nacional de Competitividad, Rafael Paz, dijo que hay que tener pendiente que aunque el sector industrial se fije metas, quizás no se correspondían con el desempeño histórico de República Dominicana y si se contaba con los recursos para lograrlas.
Así lo planteó durante el Tercer Congreso Industrial “Productividad + inclusión + sostenibilidad”, organizado por la Asociación de Industrias de República Dominicana (AIRD).
“Las autoridades y el sector privado tienen el compromiso de convertir las exportaciones y la industrialización en el pilar de desarrollo del país”, entendió Paz.
Además, dijo que aunque hay una brecha de 276,209 empleos que se proyectaron en la industria manufactura, los sectores turismo, sector agrícola y zonas francas tuvieron un aumento en la generación de empleos. “Ahora vamos a identificar cómo las industrias pueden generar más empleos”.
Asimismo, Circer Almanzar ponderó que llama la atención que el 70% de crecimiento del empleo lo hayan generado los sectores informal y público. “La debilidad institucional permean en el aparato productivo del país, no hay corrupción en el sector público sin corrupción en el privado”.
Dijo que un aparato productivo que crezca sobre la base del incumplimiento a la ley, no crece de manera sostenible. “Nuestro país ha estado creciendo sobre la base de sectores de servicios y recursos externos, canales que pueden agotarse”.
Metas no cumplidas
Roberto Despradel, asesor de la AIRD, dijo que es imposible gestionar los factores que no se miden y por ello el sector industrial se marcó una serie de metas. Por ejemplo, en 2011 el sector se propuso que al 2017 se iban a crear 300,00 nuevos empleos, pero solo lograron incorporar 23,791 empleos.
“En esta conferencia buscaremos los factores para volver a convertir la industria en un motor del desarrollo y la generación de empleos de calidad para cerrar la brecha de 276,000 nuevos puestos de trabajo”, entendió.
Los datos muestran que la meta en la tasa de desocupación ampliada fue de 11% en 2015, sin embargo, en 2017 se encontraba en un 12%.
Asimismo, aunque la población ocupada en el sector formal pasó de 43% en 2011 a 46.3% en 2015, la meta del sector industrial de llegar al 46.9% en 2015 no se logró.
En cuanto a las exportaciones, en 2011 cuando se generaron US$8,361.90 millones, la meta en cinco años fue aumentar a US$20,000 millones, pero las exportaciones totales apenas llegaron a US$10,121 millones.
“Tenemos una brecha muy alta en la meta que nos propusimos y los resultados obtenidos y quizá fue que nos equivocamos en colocar las metas muy altas”.
La meta para las exportaciones per cápita también fue retadora, a juicio de Despradel, quien entiende que si el segundo congreso se equivocó también lo hizo la Estrategia Nacional de Desarrollo, la cual dice que el país debió llegar a unas exportaciones per capitas de US$2,600 dólares, pero en 2017 cerró con 991 dólares.
“República Dominicana necesita tener generadores de divisas fuertes y diversificadas para enfrentar los retos”, ponderó Despradel.
La meta del índice de infraestructura de un 3.5 que se quería lograr al 2015, quedó en 3.29 en 2017.
Zonas Francas
Entre 2012-2017, las Zonas Francas fue el sector que más creció, al pasar de 11.2% al 59.5%. Mientras, la industria creció 55.3% y la manufactura local un 37.9%.
En 2017 las zonas francas exportaron US$5,694.7 millones, las exportaciones industriales lograron US$7,230.50 millones, las zonas francas industriales US$5,527 millones y la industria local US$1,703.40 millones.
