El presidente Danilo Medina lleva dos años y medio de su gestión de cuatro años. Ha cumplido una gran parte de sus promesas de campaña, pero en los próximos 18 meses debería apurar el paso para adelantar muchas de las acciones que prometió en su discurso de toma de posesión en 2012.
Este viernes 27 de febrero le toca rendir cuentas y la población estará pendiente de lo que ha hecho en el 62.5% de gestión agotada y lo que se propone hacer en el 37.5% que le queda.
En sentido general, el Presidente ha cumplido muchas de las promesas que hizo, pero una parte aún está a medias o en proceso, por lo que no se sabe si el tiempo restante sería suficiente para concluirlas.
“Los convoqué como candidato, y ahora los convoco como presidente, para que luchemos por cosas muy concretas”, dijo el mandatario el 16 de agosto de 2012 para referirse a disminuir la pobreza, acabar con el analfabetismo, reducir la desigualdad entre las personas y las regiones, implantar un nuevo modelo de desarrollo, mejorar la educación, la salud y la seguridad ciudadana.
Prometió basar su gestión en los lineamientos de la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) y convocó a concertar un “Gran Pacto Social”.
Su meta de crear 400,000 empleos nuevos está en proceso (236,000 en dos años), pero un tercio ha sido a través de los puestos de trabajo en el sector público.
La meta de un crecimiento económico sobre el 4.5% anual sí se está cumpliendo al pie de la letra.
Sobre la END. El primero de los pactos a firmar era el Pacto Fiscal, segundo el de la Educación y tercero el de Electricidad.
Pero el Pacto Fiscal se ha dejado de último y no se tiene previsto aplicarlo en esta gestión. El de Educación se firmó, ejecutándose en algunas de sus partes y el Eléctrico está en trámites.
“Me propongo convocar, durante mis primeras semanas de gobierno, a todos los sectores nacionales para que, juntos, acordemos soluciones definitivas a los problemas que vienen deteriorando la calidad de vida y limitando nuestro potencial de desarrollo e inclusión social”.
La convocatoria se hizo, pero no para concertar, sino para aplicar una reforma fiscal.
Ofreció una gestión transparente, con calidad del gasto y austeridad.
“Nuestro gobierno será intolerante con actos de deshonestidad o de despilfarro de los recursos”, dijo en esa ocasión.
Ofreció reestructurar el gabinete social, uniendo los programas Solidaridad y Progresando, para incluir a 200,000 nuevas familias. Eso se ha cumplido.
El programa Quisqueya sin Miseria fue otro de los programas que anunció.
Sobre la eliminación del analfabetismo, la meta era enseñar a leer y escribir a 700,000 dominicanos antes de septiembre de 2014. El proceso está en marcha.
En educación, se cumple la promesa de destinar el 4% del producto interno bruto (PIB) a ese sector, pero se cumplen a medias las promesas de descentralizar la operatividad del sistema de forma que la construcción de aulas, alimentación y la asistencia social no siguieran bajo el control del Ministerio. Se muestran algunos avances en los programas de calificación de maestros y mejora de la calidad del cuerpo docente.
La meta de 10,000 aulas en un año y 18,000 en su gestión se cumple, así como la tanda extendida, aunque con la dificultad de que no hay un programa académico definido.
“Desarrollaremos un sistema de estancias infantiles institucionales y comunitarias”. Ese proceso está en marcha.
En seguridad social, el mandatario prometió más cobertura del Seguro Familiar de Salud (SFS), un fondo para enfermedades catastróficas, las unidades de atención primaria y reforma en el régimen de pensiones.
La gestión también ha fallado en la meta de reducir la mortalidad materna y de natalidad, así como el enfrentamiento a la violencia intrafamiliar.
En materia de seguridad ciudadana, la promesa inicial fue implementar una Reforma Integral de la Policía Nacional. Eso no se ha hecho.
“Mejoraremos los salarios y los servicios de seguridad social a nuestros agentes”. El aumento fue insignificante y parcial.
El 9-1-1
La creación del Sistema de Emergencias 9-1-1 está en ejecución y hasta el monto se ha incluido el servicio en la capital y la provincia Santo Domingo.
La percepción de inseguridad sigue en niveles elevados.
“En los próximos días pondremos en marcha la Dirección Nacional de Ética e Integridad Gubernamental, que sustituirá a la Comisión Nacional de Ética y Combate a la Corrupción”, promedió el mandatario.
La promesa fue que esa comisión tendría “potestad para investigar las denuncias de corrupción por el solo rumor público, citar, interrogar, requerir informaciones y aplicar sanciones disciplinarias”. Aunque está en marcha, su labor se limita a juramentar comisiones de ética en las entidades públicas.
OTROS SECTORES
«PYMES. Se cumplen las promesas de dar prioridad a las micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes), a través del Ministerio de Industria y Comercio.
«AGRICULTURA. Se cumplen las iniciativas de asistencia a los pequeños productores agrícolas a través del Fondo Especial para el Desarrollo Agropecuario (FEDA).
«TURISMO. La llegada de turistas crece a ritmos normales. Está en desarrollo algunas acciones concretas que buscan atraer a 10 millones de visitas en una década.
«TITULACIÓN. No se ha cumplido la promesa de titulación de tierras, debido principalmente a que el propio Gobierno le da muy poco apoyo económico al Poder Judicial.
«ELECTRICIDAD. El primer enfoque era reducir las pérdidas. Eso no se ha logrado. El segundo aspecto era cambio de matriz de generación. Se construyen dos plantas de carbón mineral, pero no se está dando apoyo a la iniciativa privada de construir una nueva terminal de gas natural. El tercer pilar es la regulación del sector, pero debe esperar el Pacto Eléctrico.
«DIPLOMACIA. La reforma de la política exterior se inició y está en proceso.
«MEDIO AMBIENTE. En esta área se busca dar prioridad a la conservación de los ríos, lo cual se hace con ayuda de empresarios, principalmente el Ozama e Isabela.
