El “sacrificio” económico que hace el Gobierno dominicano cuando aplica un subsidio a los precios de los combustibles, a los fines de mantenerlos congelados o de no aumentarlos más allá de lo aceptable, en realidad no es tal, si se toma en cuenta que esos mismos hidrocarburos están gravados con impuestos que, en los últimos seis años representan 5.7 veces más del monto destinado a la compensación de precios.
Así lo indican las estadísticas oficiales. Desde el año 2020 hasta el 2025 el Gobierno ha hecho ajustes en los precios de los combustibles, pero no en la magnitud en que debieron realizarse, dadas las fluctuaciones internacionales en los valores del petróleo y sus derivados. Para evitar mayores aumentos, se ha decidido identificar fondos de compensación en forma de subsidio, de forma que los precios se mantengan congelados, aunque elevados.
Pero, cuando se analizan las estadísticas del Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM) y de las direcciones generales de Impuestos Internos (DGII) y de Aduanas (DGA), se tiene que el subsidio a los combustibles, entre 2020 y 2025, apenas representó el 17.3% de lo que pagaron los consumidores en impuestos sobre esos mismos productos en igual período.
Los detalles
Durante los últimos seis años, el Gobierno informa que ha subsidiado los precios de los combustibles con un monto total de RD$89,122.5 millones. El año de mayor sacrificio fue el 2022, cuando se destinaron RD$35,502 millones de esa cantidad, a los fines de evitar ajustes mayores a los precios.
En tanto, durante ese mismo período, el Gobierno captó de los consumidores de combustibles un monto de RD$515,366.2 millones, por concepto de los impuestos que tienen aplicados.
Se trata del impuesto ad valorem de 16% sobre gasolinas, gasoil y otros derivados, así como el llamado impuesto específico que también se les aplica, además de otros RD$2.00 que van sobre cada galón de gasolina y gasoil y un llamado ingreso de compensación del gas licuado de petróleo (GLP).
Esos recursos recaudados le dan un margen a favor al Estado de RD$426,247.7 millones. Ese resultado se obtiene cuando se le resta a los recursos aportados en impuestos, el valor del subsidio que dice el Estado ha sacrificado para evitar más alzas.
En el año 2025, de acuerdo con el presidente Luis Abinader, el Gobierno destinó alrededor de RD$11,500 millones para en subsidio a los combustibles. Pero ese mismo año, el Estado recibió RD$99,008.1 millones por los impuestos que cobró a esos combustibles.
Para este año
De acuerdo con datos oficiales, para este año 2026, el Gobierno tiene presupuestada una partida inicial de RD$12,000 millones para el subsidio a los precios de los combustibles, asumiendo un petróleo promedio de US$65.00 el barril.
Dados los incrementos registrados en el mercado internacional por el conflicto en Medio Oriente, el Gobierno decidió asignar una partida adicional de RD$10,000 millones a ese subsidio, al tiempo que, en dos semanas, le ha aplicado aumentos por RD$15.00 a cada galón de gasoil y de gasolina.
Si se llegaran a consumir los RD$22,000 millones en subsidio y además se aplicaran, de todas formas, más aumentos a los precios vigentes, el Estado, como quiera, estaría recibiendo una partida casi cinco veces mayor de parte de los consumidores, tomando como referencia que solo en 2025, los ingresos por impuestos a esos derivados sumaron cerca de RD$100,000 millones.
Variaciones
Los dos impuestos de mayor ponderación en los combustibles son el ad valorem de 16% y el específico. En el caso del ad valorem, asumiendo que el consumo interno se mantenga sin variaciones, el ingreso por ese concepto aumenta, ya que a mayor precio del derivado, más es el ingreso.
En el caso del impuesto específico, se trata de un monto fijo por cada galón, el cual puede generar más ingresos para el Estado si la demanda interna se incrementa, pero si se reduce, entonces baja el recaudo por esa vía. Si no hay variación en el consumo, el ingreso es igual.
Este año, tomando en cuenta que el Gobierno, además de aplicar el subsidio, también está realizando ajustes al alza en los precios de los combustibles, es posible que la población decida consumir menos, lo cual puede incidir en el ingreso por concepto del impuesto específico.
Sin embargo, dado que los precios van en alza a nivel internacional, el ingreso por el impuesto ad valorem de 16% puede que aumente, aunque se reduzca ligeramente el consumo interno. En todo caso, la población compensa con creces en impuestos lo que el Estado dice que sacrifica en subsidio a los precios de los combustibles.
