La ausencia total de visibilidad en cuanto a una resolución pacífica y rápida de la guerra en el Medio Oriente obliga a los hacedores de política y más especialmente a los formuladores de presupuestos a reformular completamente lo que inicialmente se proyectaba para el año 2026.
Y sin duda alguna, la República Dominicana no escapa de esta situación; si bien, a la lectura de los muy positivos indicadores económicos del país durante el primer cuatrimestre del año, se pudo albergar la ilusión de que se lograría evitar importantes ajustes mediante modificaciones al Presupuesto 2026, esta visión optimista ya no resiste más la otra lectura, la de los alarmantes desbordamientos fiscales causados por el mecanismo de subsidio (aún parcial) a los combustibles y por las crecientes pérdidas de las empresas distribuidoras de electricdiad (EDE) de acuerdo a las cifras oficiales publicadas por la Dirección General de Presupuesto (Digepres).
De mantenerse hasta finales de 2026 la situación actual de precios del petróleo en torno a los US$100/barril, ¿cuál sería la magnitud de los ajustes presupuestarios necesarios? A continuación, se estimará la brecha presupuestaria creada por los combustibles y la electricidad, y se explorará un menú de posibles opciones para cerrar total o parcialmente dicha brecha.
Luego de que la economía dominicana cerrará con déficits fiscales de: RD$230,452.5 millones, o sea el 3.1% del producto interno bruto (PIB) en 2024; y de RD$267,025.9 millones, 3.38% del PIB respectivamente en 2025; el Presupuesto 2026 aprobado originalmente contemplaba un déficit fiscal que alcanzaría RD$280,575.3 millones, equivalente al 3.24% del PIB nominal que se proyectaba en RD$8 billones 659,730 millones, asumiendo un crecimiento de 4.5%, una inflación promedio de un 3.8% con un deflactor de PIB de 4%. ¿En cuánto se dispararía este déficit fiscal de mantener sin cambios los actuales mecanismos de subsidios y transferencias a combustibles y electricidad?
En el caso de los combustibles, durante las primeras 20 semanas del año se ha venido acumulando la cantidad de RD$16,873.3 millones como “subvenciones al sector privado” para evitar trasladar completamente al precio final de los combustibles los costos de adquisición de los mismos en los mercados internacionales; a pesar de haber empezado a subir “parcialmente” los precios de las variedades premium de la gasolina y del gasoil en RD$41.00/galón y de RD$33.00/galón para los tipos regulares, aún se mantienen elevadísimos subsidios.
Una simple proyección que asumiría que, por las 32 semanas restantes de este año se fuera a mantener este costo semanal, habría de proyectar un costo total en torno a los RD$62,793.3 millones para este año 2026, o sea un sobregiro de RD$50,293 millones por encima de los RD$12,500 millones actualmente presupuestados.
Del lado del sector eléctrico, mientras las transferencias corrientes del Gobierno a las EDE cerraron en RD$103,231.3 millones en 2025, el Presupuesto 2026 asumió de manera (¿optimista?) que serían RD$85,150 millones, 17.5% menos.
Lamentablemente las estadísticas del primer cuatrimestre 2026 (C1-2026) muestran que, en vez de bajar, han seguido subiendo estas transferencias corrientes: se han acumulado RD$38,357.7 millones hasta abril 2026, lo que supera en un 31% las transferencias por RD$29,275.1 millones acumuladas en C1-2025, o sea RD$9,082.6 millones por encima del año pasado. Asumiendo un deterioro menos marcado por lo que queda del año (20% más en vez del 30%), se proyectarían transferencias corrientes que cerrarían el año 2026 en torno a RD$127,100 millones.
Sumando ambos conceptos habría de buscarle soluciones a un sobregiro acumulado de RD$92,243 millones, ya que sería imposible llevar el déficit fiscal 2026 a la cifra astronómica de RD$372,818 millones, equivalente al 4.3% del PIB, asumiendo un crecimiento real revisado a la baja a 3.25% (en vez de 4.50%) y una inflación promedio muy impactada por alzas en precios de combustibles (pasaría de 5% en el actual Marco Macroeconómico de marzo 2026 a 6%, estimando el deflactor del PIB en 6.25%).
Primer ajuste: se entiende que siempre habrá espacio para aceptar un nivel de déficit fiscal más elevado, en este caso se asume llevar el déficit fiscal inicialmente presupuestado de 3.24% del PIB a 3.60% del PIB, lo que elevaría el nuevo déficit fiscal a RD$311,899 millones, con lo que se tendría una primera partida “resuelta” equivalente a RD$31,324 millones, dejando por resolver todavía unos RD$60,919 millones.
Segundo ajuste: sería irresponsable no considerar seguir revisando al alza los precios de algunos combustibles como vía de recortar el costo semanal de los subsidios. Ahora bien, tampoco se puede desconocer el impacto económico y social que tendría tan impopular medida. En este caso, proyectando incrementos en torno a los RD$30/galón a los gasoils y las gasolinas, y de RD$10/galón al GLP, se generaría una reducción en torno a los RD$700 millones por semana, que multiplicada por las 26 semanas de la 2ª mitad del año recuperaría unos RD$18,200 millones, prácticamente el 30% de los RD$60,919 millones mencionados anteriormente.
Tercer ajuste: los números del sector eléctrico publicados por el Ministerio de Energía y Minas (MEM) muestran que, durante los dos primeros meses del año 2026, los precios facturados por las EDE a sus clientes quedan por debajo de sus costos de adquisición de la energía. Un incremento de un 10% en las tarifas eléctricas permitiría mejorar las finanzas de las EDE (y por ende del Gobierno) en torno a unos RD$7,000 millones durante el segundo semestre. De este modo, quedarían por financiar todavía unos RD$35,719 millones.
Cuarto ajuste: del lado de los gastos, se entiende que, al igual que en años anteriores, sería prudente (y transparente) recalcular el costo real de los pagos por conceptos de intereses al exterior: inicialmente proyectados para 2026 en RD$207,303.1 millones (presupuesto formulado en agosto 2025 con un dólar estimado en RD$65.50), muy por encima de la ejecución real del 2025 que quedó en RD$167,485.8 millones, hemos estimado en RD$192,984 millones el nuevo compromiso para 2026, significando una reducción en torno a RD$14,318 millones.
Quinto ajuste: el Estado tiene mucho espacio para reducir el equivalente al 0.1% del PIB que serían unos RD$8,663.9 millones, pero exclusivamente en los gastos primarios corrientes de modo que no se recorte nada el gasto de capital.
Sexto ajuste: las recaudaciones que se obtuvieron de la mina de oro de Pueblo Viejo en Cotuí alcanzan RD$20,173 millones hasta abril 2026, lo que compara muy favorablemente con los RD$11,208.1 millones hasta abril 2025, o los RD$15,831.5 millones proyectados en el Presupuesto 2026 para C1-2026. Dicho de otra manera, se entiende razonable proyectar ingresos por esto concepto que superen en RD$9,000 millones los RD$31,151 millones contemplados en el Presupuesto 2026 para el año completo.
Finalmente, como último ajuste, se entiende que el Gobierno pudiese requerir fondos ociosos de muchas agencias estatales (descentralizadas, autónomas), tal como se hiciera en años anteriores: en este caso parecería factible proyectar unos RD$6,000 millones durante la segunda mitad del año. Esto dejaría una reserva disponible en torno a los RD$2,000 millones para contingencias o incremento en gasto de capital.
En conclusión, sí se trata de una restructuración profunda del Presupuesto 2026; esto va a requerir de un nivel altísimo de responsabilidad patriótica por parte de todos los actores políticos, económicos y sociales. Asumir con valentía esta responsabilidad nos acercará a una transición pacífica hacia un año 2027 que se querrá mucho mejor. De lo contrario, solo nos quedará gritar: ¡Socorro Tatica!
