[dropcap]L[/dropcap]ograr que los funcionarios presenten su declaración de bienes a tiempo y completas es uno de los retos que República Dominicana asume desde hace tres años, luego de promulgada la Ley 311-14 sobre la materia, que busca transparentar el manejo de los bienes del Estado. Pero el incumplimiento con la legislación es el resultado de la falta de una cultura de transparencia, afirma el presidente de la Cámara de Cuentas (CCRD), Hugo Álvarez Pérez.
“Nosotros, como Cámara de Cuentas, estamos empeñados en crear la cultura de la trasparencia y la rendición de cuentas, ya que la corrupción, el soborno y el fraude constituyen un problema que pone en peligro los fondos públicos en el orden legal, el desarrollo y el bienestar colectivos”, expresó Álvarez Pérez, durante su intervención como orador invitado de la Asociación Nacional de Jóvenes Empresarios (ANJE) al encuentro empresarial titulado “En el ojo de la rendición de cuentas: entre controles y transparencia”.
En el mismo escenario fue presentado un panel sobre declaración jurada moderado por el director de elDinero, Jairon Severino, y compuesto por los expertos Servio Tulio Castaños, Fernando Ferrán y Rafael Dickson Morales.
Álvarez Pérez recordó que la rendición de cuentas es muy importante y la sociedad civil debe empoderarse para que todos los funcionaros cumplan con la declaración jurada de bienes que establece la Ley 311-14.
El funcionario explicó que los RD$654 millones que reciben al año la Cámara de Cuentas son insuficientes para cumplir con las auditorías y que su asignación está muy por debajo de las que reciben otras instituciones. Los indicadores prevén que se audite el 80% del Presupuesto Nacional, sin embargo solo se audita el 42%. “Es indudable que para poder hacer un trabajo aceptable esta Cámara de Cuentas necesita dinero”, agregó.
Álvarez Pérez resaltó que se encuentran enfocados en la prevención y la detención temprana de esas situaciones, ya que la función de la Cámara de Cuentas es auditar las instituciones y dependencias del Estado, no sancionar a quienes incumplen con las normas. Por esas razones desarrollaron el programa “Cuentas conmigo”, destinado a ofrecer plataforma de servicio para que las autoridades municipales y entidades que manejan recursos públicos actúen bajo el marco de la ley y cometan la menor cantidad de errores en sus informes.
También, la Mesa de Control, un programa patrocinado por organismos internacionales, representa una iniciativa única en América Latina y el Caribe, es una instancia de diálogo abierto donde las entidades y dependencias afines del sistema de administración financiera debaten las acciones que mejoran el desempeño de las finanzas públicas, explicó el funcionario durante su disertación.
Eugene Rault Grullón, presidente de ANJE, afirmó que más que voluntad política hace falta conciencia política sobre la responsabilidad que conlleva manejar fondos públicos y la voluntad para demandar el cumplimiento de la Ley 311-14.
“Como muestra de esto al 16 de abril del presente año menos del 25% de los funcionarios habían presentado su declaración jurada según datos del último boletín del Programa de Estudios para el Desarrollo de la PUCMM”, dijo Grullón.
Panel sobre declaración jurada de patrimonio
Servio Tulio Castaños
El vicepresidente de la Fundación Institucionalidad y Justicia (Finjus), Servio Tulio Castaños, afirmó que República Dominicana carece de una cultura de rendición de cuentas y de transparencia. Aseguró que esta falta de cultura es por el modelo político que se ha instalado en el país.
“Sostengo la tesis de que muchos funcionarios no hacen su declaración jurada porque antes de ellos llegar a esas posiciones nunca habían hecho sus declaraciones ante Impuestos Internos y ahí es que está el problema, al no haber cumplido desde la sociedad lo que era su responsabilidad y obligación”. “Otro problema es que los partidos más que rendir cuentas remiten sus informes”.
Fernando Ferrán
Al hablar sobre el estatus de las declaraciones juradas, el profesor de la PUCMM Fernando Ferrán señaló que el problema de la transparencia no es solo por la falta de leyes, de las cuales hay suficientes en el país.“Tenemos una República cargada de leyes que no se cumplen, por lo menos en este caso”.
Ferrán señala que más del 33% de los diputados evaden sin castigo su declaración y que el 90% de las 5,149 personas que tienen que declarar no lo han hecho. Considera que el país está desnudo en ese aspecto. Cuestiona cómo la Cámara de Cuentas no actualiza su página, aunque entiende que los recursos que recibe esta institución son insuficientes.
Rafael Dickson Morales
El abogado Dickson Morales reflexionó respecto al cambio de conciencia que deben tener los dominicanos a nivel público y privado. Afirmó que los ciudadanos no quieren ser transparentes.
“Si quieren ser funcionarios, tienen que ser transparentes, si no quieren estar bajo el escrutinio público no sea funcionario público y vaya al sector privado y cumpla con su trabajo”, señaló. Morales asegura que el rol de la Cámara de Cuentas es fundamental, “yo soy de los que cree que la transformación del Estado dominicano es a través de los mecanismos de control y nosotros vamos a cambiar la sociedad a medida que estos mecanismos funcionen”.
