Santo Domingo.- El Banco Central estimó que la economía dominicana se ahorrará alrededor de US$1,200 millones como consecuencia de la caída que ha experimentado el petróleo en su cotización, luego de una nueva revisión que hizo el Fondo Monetario Internacional (FMI) en torno a un promedio de US$72 el barril el crudo para 2015.
La proyección inicial era de que el petróleo se comportaría en torno a los US$84, con un ahorro de US$600 millones, pero su continuo descenso ha obligado a una nuevas proyecciones.
El Banco Central señala que aunque es indudable el impacto positivo que tiene la baja de los precios del petróleo sobre la economía, llama la atención que algunos economistas, periodistas y funcionarios públicos se han referido a la posibilidad de que estos beneficios se vean sensiblemente afectados por la pérdida de “cuantiosos ingresos fiscales” como resultado de menores recaudaciones en los impuestos a los hidrocarburos.
Destaca que el precio internacional del petróleo West Texas Intermediate (WTI) ha presentado una caída de aproximadamente 40% desde junio, situándose en su nivel más bajo de los últimos cinco años en torno a los US$55 por barril.
Según un análisis que hace el Departamento de Programación Monetaria y Estudios Económicos del Banco Central, existe consenso de que los principales factores que han influido en este comportamiento son: una mayor oferta de crudo provenientes de países como Libia e Irak; la reciente decisión de Estados Unidos de América de exportar petróleo, luego de lograr una mayor producción del crudo mediante el uso de nuevas técnicas de extracción; y la ralentización de las economías emergentes más grandes, particularmente China, el segundo mayor demandante de crudo en los mercados mundiales.
[pullquote]Al cierre de noviembre el precio del petróleo WTI estaba por debajo de US$70 el barril, por lo que de mantenerse a este nivel, el déficit de cuenta corriente del país sería menor a 2.5% del PIB en 2015.[/pullquote]
Ante esta situación, resalta el Banco Central en su informe, los mercados han comenzado a internalizar que la baja en los precios del petróleo podría mantenerse por los próximos dos años.
“En efecto, como país importador de petróleo, República Dominicana (RD) obtendría múltiples beneficios de una reducción sostenible de precios. La ganancia más obvia es la continua mejoría de su cuenta corriente de la balanza de pagos, precisamente en un momento en que los fundamentos macroeconómicos se han fortalecido y el déficit se ha corregido en más de la mitad en un periodo de cuatro años, pasando de 7.5% del PIB en 2010 a 3.5% del PIB estimado en 2014”, establece el documento facilitado a los medios.
El análisis señala que al cierre de noviembre el precio del petróleo WTI estaba por debajo de US$70 el barril, por lo que de mantenerse a este nivel, el déficit de cuenta corriente del país sería menor a 2.5% del PIB en 2015.
[highlight]Impuesto Selectivo al galón de combustible[/highlight]
| Combustible | Diciembre 2004 |
| Gasolina Regular | 63.16 |
| Gasolina Premium | 71.10 |
| Kerosene | 17.80 |
| Avtur | 6.23 |
| Gasoil Regular | 34.17 |
| Gasoil Premium | 27.77 |
En adición a su impacto en la cuenta corriente, señala, menores precios del petróleo reducirían la demanda de divisas en el mercado, facilitando la acumulación de reservas internacionales en un entorno donde el crecimiento de la demanda interna permitiría absorber mayores volúmenes de liquidez sin presionar los precios.
“Ahora bien, si la reducción en los precios del petróleo se tradujera en un mayor déficit fiscal a través de la merma en las recaudaciones como han argumentado algunos analistas en los medios de comunicación, el Banco Central podría verse en la necesidad de realizar cambios en su postura de política monetaria para mantener la inflación dentro de la meta en el horizonte de política. De ahí que se ha considerado importante realizar un análisis más profundo por el lado fiscal de los efectos de la caída del precio del petróleo sobre las recaudaciones”, advierte.
Explica que en República Dominicana existen dos tipos de impuestos a los hidrocarburos: el Impuesto Selectivo o Específico (Ley 112-00), que constituye un monto fijo por galón según tipo de combustible; y el Impuesto Ad-Valorem (Ley 557-05) que aplica una tasa de 16% sobre el precio de paridad de los combustibles.
Señala que en el caso del impuesto fijo, el monto a pagar oscila entre un mínimo de RD$6.23 por galón en el caso del avtur y un máximo de RD$71.10 por galón para la gasolina premium.
Dado que el monto cobrado por concepto del Impuesto Específico es siempre el mismo, al menos hasta que se haga el ajuste periódico por inflación que ordena la ley, una caída de los precios del petróleo debe reflejarse exclusivamente en una caída en las recaudaciones por concepto del Impuesto Ad-Valorem.
