En los primeros seis meses de este año las arcas del gobierno de República Dominicana pudieron recibir menos presión por los precios internacionales del petróleo que durante enero-junio de 2018, cuando el barril del crudo registró cotizaciones más altas en el mercado global.
Al elaborar el Presupuesto aprobado por el Congreso Nacional para 2019, la gestión de Danilo Medina estimó para este año en US$62.9 el precio del barril del petróleo intermedio de Texas (WTI).
En enero, cuando experimentó su tope máximo del primer semestre de 2018, el crudo se cotizó en US$74.46 el barril, mientras que para 2019 en ese mismo mes alcanzó los US$59.93, una diferencia de US$14.53. El precio más elevado para el primer semestre de 2019 se registró en marzo (US$66.60). Para ese mismo mes del año pasado se situó en US$60.56, de acuerdo a Investing.com.
Las importaciones totales de derivados del petróleo en República Dominicana presentaron un incremento acumulado de un 13.5% durante enero-junio de 2018, según el Banco Central (BC).
“Este resultado obedece básicamente al aumento de US$433.6 millones (31.7%) en la factura petrolera con respecto a igual período de 2017, como consecuencia de mayores volúmenes importados y de precios internacionales del petróleo más altos”, explica el organismo en un documento.
En los primeros tres meses de este año las importaciones petroleras crecieron en un 7.4% (de US$868.2 MM a US$932.6 MM) con relación a igual período de 2018, apunta el último informe del Observatorio Dominicano de Comercio Internacional (ODCI), del Instituto Tecnológico de Santo Domingo (Intec).
El Banco Central estima en US$64.75 el precio promedio del crudo para el primer trimestre de este año, un 6.7% más bajo que en igual período de 2018 (US$69.38).
Según el Banco Mundial (BM), para este año el precio del barril de petróleo promediará los US$66 y para el próximo bajará US$1.00, para situarse en US$65. A finales de abril el organismo hizo una revisión a la baja respecto de las previsiones de precios del crudo que realizó en octubre de 2018.
El Banco Mundial revisó sus proyecciones, “a raíz de las perspectivas de un crecimiento mundial menor que el esperado y la producción mayor que la prevista en Estados Unidos”. Su Grupo de Análisis de las Perspectivas de Desarrollo advertía, sin embargo, que las previsiones respecto al crudo “podrían sufrir cambios”, en caso de que la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) amplíe los recortes en la producción.
“Después de una caída a fines de 2018, los precios del petróleo han aumentado en forma constante desde el comienzo de 2019, a medida que la OPEP y sus asociados efectuaban recortes en la producción y disminuía el producto en Venezuela e Irán”, explicaba el Banco Mundial.
En su “Balance preliminar de las economías de América Latina y el Caribe 2018”, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) resalta la fuerte tendencia a la baja y la elevada volatilidad del crudo, cuando el barril del WTI cayó desde los US$75 a principios de octubre hasta los US$50 a finales de noviembre, “una caída superior al 33%, que lo situó a niveles de octubre de 2017”.
Cita como causa los temores respecto de un posible exceso de oferta, debido a una desaceleración de la demanda futura y la exención de las sanciones por comprar a Irán concedida a ciertos países por Estados Unidos. También el mercado financiero, debido a que las compañías productoras se vieron obligadas a vender derivados para proteger sus ingresos.
“Por su parte, los inversores no comerciales (bancos de inversión y otras empresas financieras) han mostrado también una reducción significativa en su posición compradora neta en el mercado de futuros de Estados Unidos, lo que indica que han rebajado sus expectativas de precio esperado en el futuro y, al poner a la venta parte de sus posiciones en futuros, han incrementado la oferta y ejercido una mayor presión a la baja sobre el precio del petróleo”, dice.
En el Presupuesto de RD
La gestión de Medina explica, al analizar el costo del petróleo en el Presupuesto 2019, que durante enero-junio de 2018 tuvo un precio promedio de US$65.46 por barril, un incremento de un 30.9% con respecto al mismo período 2017, y por encima de lo contemplado en las previsiones presupuestales para el año pasado (US$49.2). Observa que en junio de 2019 el WTI tuvo un repunte, al alcanzar los US$67.87 por barril, un notable incremento de un 50.2% respecto al mismo mes de 2017.
El Gobierno argumenta que el aumento se dio debido a una mayor demanda por la aceleración del crecimiento económico mundial y la extensión para 2018 del acuerdo de la OPEP de 2016 que comprometió a sus miembros a reducir en un 3.7% su producción diaria de crudo para 2017.
“El mayor precio promedio de petróleo para el primer semestre representó un aumento de la factura petrolera del país, de un 31.7% con respecto al mismo período del año pasado”, dice el Presupuesto, citando el análisis sobre la economía realizado por el Banco Central en agosto de 2018.
El Presupuesto plantea que las importaciones de petróleo y sus derivados representaron al país US$1,802.1 millones en el primer semestre de 2018, incrementando en 31.7% con respecto a enero-junio 2017, “siendo uno de las principales factores que incidió en el déficit de la cuenta corriente”.
Señala el precio del petróleo entre los elementos que incidieron en la decisión del BC de aumentar en julio de 2018 la tasa de política monetaria en 25 puntos básicos (de 5.25% a 5.50% anual), con el objetivo de cumplir la meta de inflación.
Las recaudaciones del impuesto selectivo sobre el consumo (ISC) de los hidrocarburos ascendieron a RD$27,951.5 millones (RD$9,971.0 MM ad-valorem y RD$17,980.5 MM específico) en 2018, con un incremento de un 8.3% (RD$2,142.5 millones) con respecto al primer semestre de 2017, explica el Presupuesto.
Sin embargo, aunque las recaudaciones del ISC ad-valorem aumentaron en un 22.5% (RD$1,834.2 MM) con respecto al mismo período de 2017, se situaron en un 8.1% (RD$880.5 MM) por debajo de la meta estimada por las autoridades.
“El aumento interanual presentado es consistente con el mayor precio del petróleo promedio (US$65.4617) con respecto al estimado en el Presupuesto General del Estado 2018 (US$49.20)”, explica el Presupuesto 2019. Añade que por concepto del impuesto específico el Estado recaudó RD$17,980.5 millones, un aumento de 1.7% (RD$308.3 MM) respecto a enero-junio 2017, pero también, “un resultado por debajo de la meta de 12.3% (RD$2,512 MM).
Precios
Al informar sobre los precios de los combustibles que regirían entre el 30 de junio y el 6 de julio de 2018, el Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM) aseguró que el barril de petróleo WTI estaba a US$72.72. Tomando en cuenta una tasa de cambio de RD$49.50 por un dólar fijó el precio de la gasolina premium en RD$238.30 por galón y la regular en RD$223.20. Mientras, el gasoil regular se vendería a RD$182.50 y óptimo a RD$197.60.
Un año después, para la semana del 29 de junio al 5 de julio explicó que el barril de petróleo WTI costaba US$59.42 el barril y la tasa de cambio a RD$50.80 por un dólar. El MICM fijó el precio del galón de gasolina premium en RD$227.40 y la regular en RD$213.30. El gasoil regular costaría RD$174.00 por galón y el óptimo RD$188.20.
“El gobierno de Rusia y sus compañías petroleras tienen una posición unificada sobre el futuro del acuerdo entre la OPEP y sus aliados para reducir la producción de crudo”, advirtió el MICM.
Demanda
El economista Henri Hebrard recuerda que el mercado podría contribuir a un alza del petróleo. “Si acelera el crecimiento de la economía mundial, crece más la demanda, por ende el precio, que no es el caso actualmente, o si los productores logran contener y frenar su producción para encarecer la oferta, lo que precisamente está pasando”.
Los otros factores que inciden son el mercado cambiario, el mercado financiero, la geopolítica y las condiciones climáticas, añade.
