El Centro Regional de Estrategias Económicas Sostenibles (CREES) presentó a la sociedad dominicana su anteproyecto de Ley de Reforma Integral al Código Tributario, lo que complementa los requerimientos del artículo 36 de Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo, sobre el Pacto Fiscal.
En 2013 se había presentado el anteproyecto de Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal que CREES elaboró junto a la Fundación Institucionalidad y Justicia (Finjus).
El proyecto fue elaborado en colaboración con el asesor y consultor tributario Francisco Canahuate Disla, un profesional con más de 30 años de experiencia en temas tributarios, con ocho libros y decenas de artículos y estudios sobre la materia.
La propuesta de modificación del Código Tributario busca rescatar el espíritu del Código Tributario original y tiene como propósito simplificar, transparentar y agrupar en un solo volumen la tributación interna en República Dominicana.
CREES destaca que desde 2000 el Código Tributario ha experimentado 10 modificaciones que introdujeron nuevos impuestos, incremento de tasas o variaciones a determinados tributos. En consecuencia, destaca, el sistema tributario está distorsionando las actividades económicas, elevando el costo de cumplir con las leyes impositivas y promoviendo la informalidad, evasión y la elusión fiscal.
Según la entidad de investigación, la combinación de estos factores afecta considerablemente la creación de empleos formales, la movilidad socioeconómica de los dominicanos, la sana competencia entre los agentes económicos, la competitividad empresarial y las propias recaudaciones.
Entre los objetivos de la propuesta de reforma integral al Código Tributario están: Propiciar el incremento de la capacidad productiva del país para generar más y mejores empleos formales; reducir los incentivos a realizar transacciones al margen de la ley (informalidad), reducir la evasión y la elusión fiscal e incrementar las recaudaciones fiscales por mayor actividad productiva y ampliación de bases imponibles.
Respecto a la ampliación de la base imponible, destaca que las modificaciones tributarias realizadas entre 2000 y 2012 demostraron ser ineficaces en alcanzarlo.
De forma general, destaca, el anteproyecto de Ley de Reforma Integral al Código Tributario consolida en una legislación todos los asuntos tributarios internos, sin modificar lo relativo al comercio exterior.
Además, según el CREES, la legislación propuesta adecúa el contenido del Código Tributario a la Constitución dominicana de 2010, a la vez que se actualiza el texto que recoge distintos cambios recientes. “Las modificaciones propuestas en este proyecto de ley toman en cuenta los derechos adquiridos en legislaciones y contratos vigentes, por lo que los mismos son respetados”, indica.
Asegura que con las propuestas de Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal y de Reforma Integral al Código Tributario se promueve el desarrollo económico sostenible y se busca garantizar la sostenibilidad fiscal a largo plazo, tal y como se establece en la Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo.
