Los servidores públicos están obligados a transparentar sus bienes, es decir, sus activos y pasivos. El mandato lo establece la Ley 311-14 sobre Declaración Jurada de Patrimonio, la cual debe realizarse durante los primeros 30 días de tomar posesión en el cargo.
Esta legislación tiene por objeto instituir el Sistema Nacional Automatizado y Uniforme de Declaraciones Juradas de Patrimonio. Además, establece las instituciones responsables de su aplicación y jerarquiza su autoridad.
¿Quiénes de los funcionarios del Gobierno dominicano posee el mayor patrimonio? ¿Qué dicen las declaraciones de los principales ministros de esta administración?
El titular de Agricultura, Limber Cruz, posee un patrimonio de RD$795,882,192, lo que lo coloca en el funcionario que más reportó activos, ingresos, capitales y otros bienes entre las personas que tienen a su cargo la dirección de los 22 ministerios del país.
De acuerdo a su declaración jurada, entregada al momento de tomar posesión al frente de la principal entidad agrícola del país, Cruz tiene una deuda total de RD$5.9 millones, lo que deja su patrimonio neto en RD$789,933,692, sin contar los gastos corrientes.
Los patrimonios de Víctor Bisonó, de Industria y Comercio (RD$640 millones), José Manuel Vicente, de Hacienda (RD$492 millones), Lisandro Macarrulla, del Administrativo de la Presidencia (RD$403 millones) y Luis De Camps, de Trabajo (RD$296 millones) conforman, junto al responsable de la cartera de Agricultura, los ministros con mayor patrimonio, siendo Macarrulla el único que no reportó créditos pendientes.
Por contra, los titulares del Ministerio Administrativo de la Presidencia, José Ignacio Paliza (RD$23.1 millones), de Deportes y Recreación, Francisco Camacho (RD$20.7 millones), de Administración Pública, Darío Castillo Lugo (RD$13.5 millones) y de Cultura, Carmen Heredia (RD$7.7 millones) se encontraron entre los que menos patrimonio declararon al momento de asumir sus cargos en agosto del pasado año.
A diferencia de su predecesora, quien presentó bienes por más de RD$100 millones, la actual ministra de la Juventud, Luz del Alba Jiménez, es la funcionaria que menos patrimonio reportó, tras juramentarse, inicialmente, como viceministra. Una Jeep Cherokee del 2014 valorada en RD$1.4 millones, sus ahorros de RD$411,357 en cuentas bancarias y su salario, de entonces RD$200,000 constituyen su patrimonio, valorado en RD$2,011,358 y sin reportar créditos pendientes.
Inmuebles, lo de mayor valor en el patrimonio de Cruz
De todos los bienes reportados por el empresario y productor agrícola, los bienes inmuebles totalizaron RD$403,400,000, casi la mitad del total de su patrimonio. Tiene dos fincas con destino comercial que valen RD$272 millones y RD$106 millones, respectivamente, seguido de un apartamento residencial valorado en RD$25 millones.
El monto de lo reportado se debe, además, a lo acumulado en moneda extranjera, distribuido en ahorros bancarios de US$115,872, certificaciones de inversión de US$1.2 millones y al capital invertido en más de US$4 millones, junto a una pequeña inversión de 3,000 gourdes (US$37.38; RD$2,128) de la que también rindió cuenta en su declaración jurada.
Los montos valorados en dólares totalizaron US$5,855,074, equivalente a RD$333,446,507.
En el caso de Víctor Bisonó, cuya declaración jurada se colocó detrás de la de Cruz, la mayor parte de su patrimonio se encuentra concentrado en capital invertido: Ha destinado un total de RD$276,501,199 como accionista y socio de empresas privadas tanto en el país como en Panamá.
Una buena parte de su fortuna se debe, además, a la comunidad de bienes que sostiene con su esposa, Mercedes María Isabel de Bisonó, quien tiene bajo su nombre la totalidad de los certificados de inversión (RD$82.7 millones) e ingresos varios que maneja la pareja (RD$55.3 millones), entre otros activos.
Con una deuda de RD$296,408, es de los que menos presenta créditos pendientes al compararse con los otros cuatro mayores patrimonios que tienen los ministros del país.
Ahorros, inversión y capital en moneda extranjera
Pocas son las declaraciones juradas de los ministros que carezcan de activos, ahorros o inversiones en una moneda fuerte, como el dólar y el euro, una tendencia en quienes poseen altos ingresos para preservar y aumentar el valor de su patrimonio, aprovechando la estabilidad cambiaria de las divisas.
Concretamente, solo cuatro ministros entregaron su declaración jurada valorizada totalmente en pesos: Francisco Camacho, de Deportes; Antonio Almonte, de Energía y Minas; Luz del Alba Jiménez, de la Juventud y Deligne Ascención, de Obras Públicas.
Por el contrario, José Manuel Vicente, de la cartera de Hacienda, fue el ministro que más reportó patrimonio valorado en dólares al totalizar US$7,742,726 (RD$440.9 millones); de los cuales US$6.5 millones corresponden a capital invertido.
Una residencia valorada en US$620,000 (RD$35 millones) y ubicada en los Estados Unidos, fue el bien inmueble de mayor valor reportado en dólares por alguno de los ministros, a nombre del titular de Administración Pública, Lisandro Macarrulla y de su esposa, Lidia Martínez; mientras que el ministro de Trabajo, Luis Miguel De Camps, es el segundo ministro con mayores productos bancarios valorados en dólares, con US$494,665 (RD$28,171,223) después de Macarrulla, quien posee cuentas ascendientes a US$618,000 ( más de RD$35,064,077).
El ministro de Medioambiente, Orlando Jorge Mera, fue el único funcionario que reportó ahorros en euros, ascendientes a los €28,500, equivalentes a poco más de RD$1,900,000.
Sin obligaciones de pago
Ocho ministros y ministras no reportaron sus pasivos al momento de su declaración jurada de lo que se infiere que, exceptuando los gastos, el total de su patrimonio se mantiene igual que lo apreciado en términos netos. Esto ocurrió más en las declaraciones juradas cuyo valor en pesos se mantuvo por debajo de los RD$30 millones.
De hecho, las únicas tres mujeres que ocupan estos cargos no reportaron deudas, incluida la fémina que posee el mayor patrimonio: Mayra Jiménez, titular del Ministerio de la Mujer, quien reportó RD$29.5 millones en agosto pasado.
Patrimonios de Luis Abinader y Raquel Peña
De acuerdo al artículo 21 de la Ley Orgánica de la Administración Pública No. 247-12, el Presidente y la Vicepresidenta de la República integrarán, junto a los titulares de cada órgano administrativo del Estado, el Consejo de Ministros, definido en el artículo precedente como “el máximo órgano de coordinación estratégica de las políticas públicas y de los asuntos generales de la acción del Gobierno”.
En ese sentido, resulta oportuno resaltar las declaraciones juradas de Luis Abinader y Raquel Peña.
En agosto pasado, Abinader reportó ante la Cámara de cuentas un patrimonio de RD$4,391.2 millones, con deudas de RD$152.4 millones, por lo que su patrimonio neto es de RD$4,238.7 millones, concentrado principalmente en capital invertido (RD$3,686.9 millones), derechos sobre sucesiones por parte de su padre, José Rafael Abinader y de su suegro, Elías Arbaje (RD$396.4 millones) e inmuebles (RD$112.3 millones).
Por su parte, la fortuna de Raquel Peña totaliza RD$259.3 millones, presentando créditos pendientes por RD$6.8 millones, lo que deja a su patrimonio neto en RD$252.5 millones, concentrado principalmente en inmuebles (RD$137 millones), capital invertido (RD$50.7 millones) y productos bancarios (RD$40.4 millones).
