El presidente del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel), Nelson Arroyo Perdomo, y su directora ejecutiva, Julissa Cruz Abreu, plantean la necesidad de reformar la Ley 153-98 que rige ese sector, ya que tiene más de 22 años y es necesario incluir todo lo que ha sucedido en términos institucionales y tecnológico en este período.
Para Arroyo Perdomo y Cruz Abreu resulta contraproducente que la Ley 153-98 no contenga la palabra internet ni habla de banda ancha, que es donde descansan todos los servicios digitales más usados. Está en carpeta hacer un registro formal de los canales y emisoras digitales. Refirió que existe el registro especial en la Ley de Telecomunicaciones, pero que no aplica para estos nuevos canales generadores de contenido, por lo que es un elemento a tomar en cuenta en una modificación de la legislación.
Uno de los aspectos que le preocupa a la directora ejecutiva es lo débil que el régimen sancionador de la legislación del sector, lo que ha impedido que el Indotel sea un organismo con poder para sancionar faltas como la calidad del servicio, interrupciones de la red y un sinnúmero de faltas administrativas que “hemos ido detectando, pero que la ley no nos permite accionar o aplicar las sanciones correspondientes”.
La directora ejecutiva del Indotel consideró que la reforma a la Ley de Telecomunicaciones debe ser integral por todo lo que ha pasado, iniciando por la parte institucional. Indicó que posterior a la legislación han salido alrededor de seis decretos que atienden de manera puntual necesidades que fueron surgiendo con el uso de las tecnologías.
CDT, reforma, gastos
Arroyo Perdomo reveló que, diferente a lo que se llegó a pensar, el Indotel no dejó de percibir sus recursos por la reforma que se hizo a la ley, en la que se destina la mitad del 2% del impuesto de contribución para el desarrollo de las telecomunicaciones (CDT), sino que el dinero era devuelto a los 30 días de haber sido depositado en la cuenta general.
Garantizó que el Indotel tiene en estos momentos una situación financiera controlada. Recordó que desde que llegó a la institución se hicieron algunos ajustes financieros, reduciendo la nómina en alrededor de 200 personas, lo cual significó un ahorro mensual de RD$20 millones y otros RD$10 millones en gastos operativos. Destacó que no se debe un solo centavo por concepto de prestaciones laborales a ninguno de los que fueron desvinculados.
Impuestos a las telecomunicaciones
La directora ejecutiva reveló que el Indotel ha sido consultado a propósito de las conversaciones y consensos para llegar a una reforma fiscal profunda, la cual habría de aplicarse a partir de 2022. “Nosotros tenemos que establecer un equilibrio, tomar en consideración República Dominicana es uno de los países que tiene una mayor carga impositiva en el sector de las telecomunicaciones”, informó.
Como entidad, dijo, de cara a las discusiones que llevan a cabo a lo interno del Estado, aspiran a una reducción escalonada del impuesto selectivo al consumo (ISC). Sin embargo, consideró que no se le puede decir a un Estado, cuya presión tributaria ha bajado tanto y que hay tantas necesidades que atender para la población, que elimine de un tirón un impuesto.
Entiende que al Estado se le deben dar opciones de dónde recaudar para compensar la baja. Sugiere buscar algunas opciones impositivas a través de los servicios digitales, los cuales son usados por la población de mayores ingresos. “Estos es algo que se ha ido haciendo en otros países”, indicó.
Relaciones internacionales
La directora ejecutiva resaltó que el Indotel agota una agenda internacional importante y en la gestión del presidente Arroyo Perdomo se logró ser elegido, casi a unanimidad, como vicepresidente de la Comisión de Desarrollo de las Tecnologías de la Información de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal).
En el ámbito de la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (Citel), de la Organización de Estados Americanos (OEA), el país tiene la presidencia de la relatoría de todo lo que tiene que ver con temas de conectividad rural, banda ancha, equidad de género e inclusión.
Como un hecho importante destaca también la postulación de una dominicana para ser la secretaria general de la Comisión Técnica de Telecomunicaciones (Comtel), del Sistema de Integración Centroamericana (Sica), que ha sido alcanzado la mayor puntuación. En cuanto a la Unión Internacional de las Telecomunicaciones (UIT), destacó que el país tiene la vicepresidencia del Comité Asesor de la Secretaría General para todo lo que tiene que ver con el plan estratégico que desarrolla la organización.
