Francia quiere utilizar la presidencia semestral del Consejo de la Unión Europea para impulsar la soberanía geoestratégica, climática y digital comunitaria, con medidas como la reforma del espacio de libre circulación Schengen, la tasa a las importaciones con gran huella de carbono o la regulación de los mercados digitales.
Estas son algunas de las prioridades que el Gobierno francés debatirá con el Ejecutivo comunitario este jueves y viernes, durante la visita que realizan los 27 comisarios europeos a París para marcar el inicio de la presidencia francesa, que arrancó oficialmente el 1 de enero y terminará el 30 de junio.
Esta noche, los comisarios europeos serán recibidos en el Palacio del Elíseo por el presidente francés, Emmanuel Macron, para una cena de trabajo, mientras que mañana se reunirán con miembros del Gobierno, la Asamblea Nacional y el Senado y participarán en un homenaje en el Panteón a Jean Monnet y Simone Veil.
Francia dio el relevo a Eslovenia en la presidencia europea en un momento complicado en varios frentes por el alza de los contagios por covid, el aumento de la tensión con Rusia por su despliegue militar en la frontera ucraniana, una escalada de la inflación que ensombrece la recuperación y, como colofón, las elecciones presidenciales en el país en abril.
Con este telón de fondo, las palabras más repetidas por el Gobierno francés al definir sus objetivos para los próximos seis meses son “soberanía europea”, uno de los lemas habituales de Macron, que aún no ha formalizado su candidatura para los comicios y a quien algunas voces acusan de usar la presidencia para hacer campaña.
“Vivimos en un mundo cada vez más duro y brutal (…) dónde algunos consideran que todo está permitido y los valores que defendemos son cuestionados, y hay un verdadero riesgo de que los europeos salgan de la historia. No solo porque no podamos escribir la historia, sino porque otros vendrán del exterior a construir nuestra historia”, afirmaron fuentes del Ejecutivo francés en un encuentro con prensa internacional.
Si la pandemia ha mostrado la necesidad de reducir la dependencia sanitaria, por ejemplo para el aprovisionamiento de medicinas, el despliegue ruso en Ucrania y el “ataque híbrido” orquestado por el régimen bielorruso con el traslado de cientos de migrantes a las fronteras comunitarias confirman que se necesita más autonomía en política exterior e interior, defiende París.
Francia confía en que durante su presidencia se apruebe la Brújula Estratégica, que dará una nueva orientación a la política exterior comunitaria, y se refuerce la cooperación en defensa, uno de sus principales objetivos.
También quiere avanzar en las complejas negociaciones sobre la reforma de Schengen y del nuevo Pacto de Asilo y Migración, bloqueado por la división entre países, así como “mejorar el control” de las fronteras exteriores de la Unión, para lo que plantea crear un nuevo “mecanismo de urgencia” que complemente el trabajo de Frontex ante “imprevistos”.
En materia climática, la prioridad francesa es forjar “rápidamente” un acuerdo sobre el mecanismo que gravará las importaciones producidas en países con legislaciones ambientales más laxas que la europea para evitar una competencia desleal con los productores comunitarios.
“Concebimos el mecanismo como la clave para limitar el riesgo de fuga de carbono y alentar a nuestros socios comerciales a acelerar la transición ecológica”, explicaron fuentes del Ejecutivo francés, que espera avanzar también en el resto de propuestas climáticas para reducir un 55% sus emisiones de dióxido de carbono para 2030, bautizadas como “Fit for 55”.
París aboga asimismo por continuar las discusiones sobre cómo abordar a nivel europeo subidas de precios de la energía como la de los últimos meses, aunque no haya una propuesta legislativa de la Comisión, un tema en el que está alineado con España.
Y la soberanía “digital” pasa para Francia por controlar el poder de las grandes plataformas digitales, por lo que intentará lograr un acuerdo entre los Estados y la Eurocámara sobre las nuevas leyes que regularán los servicios y mercados digitales en la Unión (DSA y DMA, en inglés).
En materia económica, le tocará pilotar el debate sobre la reforma y reactivación de las normas de disciplina fiscal europea, aunque París no espera un acuerdo durante su presidencia.
“No tenemos que precipitar la discusión porque no sabemos cual será la situación al final de 2022 y tenemos incertidumbre por la inflación”, dijeron fuentes del Gobierno galo, que aboga por que los países puedan reducir su deuda a un ritmo adaptado a sus circunstancias.
Francia sí buscará cerrar un acuerdo en la primera mitad de año sobre la propuesta para establecer un impuesto mínimo de sociedades del 15% en la UE y poner en marcha cuatro proyectos de interés común que movilicen inversión para electrónica, hidrógeno, sanidad y la “nube”.
Tras la cena de esta noche, Macron y la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, darán mañana una rueda de prensa en el Elíseo.
