Las estadísticas oficiales del Banco Central (BCRD) indican que durante el año pasado el país captó en generación de divisas US$34,039 millones. Pero resulta que, ese monto presenta una partida denominada “otros servicios”, y que representan más de US$2,388 millones agregados al monto total sin que se sepa su origen.
A eso se agrega, además, una inconsistencia entre los montos de exportaciones nacionales reportados por la Dirección General de Aduanas (DGA) por US$4,501.3 millones en 2021 y los US$5,305.6 millones que dice el BC fueron exportados durante el mismo año, para una diferencia cercana a los US$800 millones.
Es así que el reporte del BC sobre generación de divisas se ubica en US$34,039.8 millones el año pasado un monto que supera en 10.4% la cantidad que de manera identificable en realidad ingresó, que son US$30,812.9 millones.
Detalles
Los informe del BC dan cuenta del ingreso de divisas por cuatro fuentes específicas: Exportaciones nacionales y de zonas francas por US$5,305.5 millones y US$7,177.7, respectivamente, para un total de US$12,483.3 millones. En tanto que Aduanas publica US$7,142.2 millones de zonas francas y US$4,501.3 millones de nacionales, para un total de US$11,644.8 millones, una diferencia de US$838.8 millones (7.2%).
La segunda fuente de generación de divisas son las remesas con US$10,402.5 millones, seguidas por el turismo con un aporte en 2021 de US$5,680.6 millones y la inversión extranjera directa (IED) con US$3,085.3 millones.
Vistas esas cifras, se tiene que, con los datos de Aduanas, la generación de divisas en 2021 habría sido de US$30,812.9 millones; en tanto que con los datos del BC en las ventas al extranjero, el total de captaciones de divisas sería de US$31,651.7 millones. La diferencia está en los montos de exportación.
Sin embargo, en su reporte oficial el Banco Central indica que el país generó divisas por US$34,039.8 millones, debido a que en su reporte agrega una partida de US$2,388.1 millones que solo identifica como “otros servicios”.
Práctica recurrente
Las partidas de “otros servicios”, “errores y omisiones”, entre varias identificaciones más para la ubicación de cantidades no identificables en su origen, son frecuentes en los indicadores oficiales que publica el BC.
La justificación pudiera tener varias explicaciones, entre las que está el hecho de que muchas de las mediciones de la institución monetaria se realizan mediante un sistema de encuestas a los actores económicos en distintos sectores.
Aduanas, en cambio, debe llevar sus estadísticas de exportación con base en los registros de mercancías transadas en sus diferentes colecturías, especificando montos y bienes que se van a exportar, para determinar los impuestos a cobrar o las exenciones a aplicar en los casos en que así se requiera.
El método de encuestas pudiera dejar espacio a estimaciones no identificables, pero que en todo caso se traducen en incrementos de los montos calculados. Esto así, porque las estadísticas del BC sobre generación de divisas en los años anteriores también incluyen “otros servicios”, que implican ingresos adicionales no identificados en su origen.
Cifras oficiales
En todo caso, las estadísticas del Banco Central son las oficiales a la vista de las autoridades locales y de los organismos internacionales que evalúan la economía cada cierto tiempo.
Aun así, hay organismos como el Fondo Monetario Internacional (FMI), que hacen sus propios cálculos con base en los datos disponibles, presentando diferencias ocasionales en indicadores como la deuda pública consolidada como porcentaje del producto interno bruto (PIB), entre otras.
BC y Prodominicana
En noviembre de 2020 el gobernador del Banco Central, Héctor Valdez Albizu, sostuvo una reunión con la directora del Centro de Exportación e Inversión (ProDominicana), Biviana Riveiro, con el interés de armonizar los datos estadísticos obtenidos por ambas instituciones, siguiendo la metodología que emplean organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial (BM).
La idea es que las cifras sobre exportaciones e inversión extranjera que publique ProDominicana coincidan con las del BC. Sin embargo, en lo referente a las exportaciones, cuyos registros más detallados provienen de Aduanas, los montos no coinciden con los del Banco Central, al menos hasta el año pasado cuando se evidencia una diferencia de US$838.8 millones.
Los números publicados hasta abril de este año también muestran diferencias en los montos de ambas instituciones.
