[dropcap]L[/dropcap]a transparencia en las páginas web de algunas instituciones públicas dominicanas parece no ser un tema prioritario, a juzgar por el más reciente Índice de uso de TIC (tecnologías de la información y la comunicación) e Implementación de Gobierno Electrónico.
El informe de la Oficina Presidencial de Tecnologías de la Información y Comunicación (OPTIC) revela las notas de avance en la implementación del Gobierno Electrónico (eGob), utilizado para elaborar el ranking, tiene instituciones como el Consejo Estatal del Azúcar (CEA) y la Policía Nacional con bajísimas notas.
De 109 instituciones evaluadas, el CEA encabeza la lista de las entidades con menos esfuerzo para implementar el eGob, el cual agrupa subpilares como la presencia web, transparencia, datos abiertos, interoperabilidad e interacción con el ciudadano a través de las redes sociales.
El CEA, con 1.75 puntos, de 40; el Hospital Marcelino Vélez Santana, con 2.00 y la Administradora de Riesgos de Salud SEMMA con 5.70 en la implementación del Gobierno Electrónico, encabezan la lista de las instituciones menos transparentes.
El Índice, que determina el nivel de conformidad del subportal de transparencia del organismo con las normas establecidas, destaca que el país ha avanzado un 57% en materia de transparencia. Las tres instituciones citadas junto al Hospital Luis Manuel Morillo King (5.85) y la Dirección de Bienes Nacionales (6.50) pertenecen a las primeras cinco que obtuvieron cero en transparencia, de una puntuación de 6.
En tanto, aunque el Instituto Postal Dominicano, el Hospital José María Cabral y Báez y la Policía muestran mayor nivel de implementación del eGob, su nivel de transparencia también es cero.
De las 10 instituciones menos transparentes, de acuerdo a la implementación del Gobierno Electrónico, solo dos muestran avances en esa materia, la Lotería Nacional, 0.42 puntos, de 6, y el Instituto Agrario Dominicano (IAD) con 1.26.
Mediante una búsqueda, se pudo comprobar que algunas de las instituciones no poseen páginas web y, en otras, en la pestaña de transparencia no hay registro de documentos, faltando a la Ley de Libre Acceso a la información.
En el subpilar de datos abiertos, que es la parte del estudio que determina el nivel de cumplimiento de la entidad de las normas establecidas sobre la publicación de informaciones abiertas, todas las instituciones citadas obtuvieron cero, de 5.
Las instituciones transparentes
Sin embargo, hay una contraparte a los portales web gubernamentales menos transparentes. En otras instituciones la claridad sobre el manejo de recursos públicos y la implementación del Gobierno Electrónico es un tema más serio.
De acuerdo al informe, la Dirección de Contrataciones Públicas, el Ministerio de la Presidencia y la Contraloría son las instituciones que mejores notas obtienen, con 39.50, 32.75 y 32.40, respectivamente, en la aplicación del eGob, evaluadas sobre la base de 40 puntos.
En el subpilar de transparencia las tres entidades obtuvieron la máxima puntuación, que es 6, mientras que en el de datos abiertos Contrataciones Públicas obtuvo 5 puntos, de 5, la Presidencia 1.0 y Contraloría 3.
La Superintendencia de Pensiones, con 31.35 del eGob, logró 6 puntos en transparencia y en datos abiertos 2. Mientras que la Dirección General de Impuestos Internos, con 29.96 en aplicación del Gobierno Electrónico, obtuvo un 5.76 en transparencia y 4.0 en datos abiertos.
La Cámara de Cuentas, con una aplicación del Gobierno Electrónico de 31.03, ocupa la sexta posición, aunque en materia de transparencia de su portal obtuvo una puntuación de 5.58 y en datos abiertos un 0.
En tanto, la Superintendencia de Salud, con 30.17 del eGob, sacó 5.52 en transparencia y 2.50 en datos abiertos. En aplicación del Gobierno Electrónico le siguen el Ministerio de Relaciones Exteriores, con 32.05; obteniendo 5.40 en transparencia y 3.0 en datos abiertos.
Completan el ranking la Dirección de Ética, 30.31, la cual obtuvo un 5.16 en trasparencia y la puntuación máxima de 5 en datos abiertos. Mientras que en el puesto 10 figura el Instituto Tecnológico de Las Américas, con 29.81 del eGob, obtuvo 5.16 en transparencia y 1.50 en datos abiertos.
Armando García, director de la OPTIC, explica que el objetivo del Índice es motivar a las instituciones que están más rezagadas, pero también que puedan corregir las faltas en las cuales no han estado invirtiendo tiempo o haciendo esfuerzos internamente.
García agrega que se están dando los pasos para eficientizar el Estado, mejorar la imagen de las instituciones frente al ciudadano y que todo lo que éstas hagan, desde su máximo incumbente, sea transparente y pueda ser de libre acceso.
Ley Sobre Libre Acceso a la Información
El Artículo 5 de la Ley 200-04 sobre Libre Acceso a la Información Pública dispone la informatización y la incorporación al sistema de comunicación por internet o a cualquier otro sistema similar que en el futuro se establezca, de todos los organismos públicos centralizados y descentralizados del Estado, con el fin de garantizar a través de éste un acceso directo del público a la información del Estado.
Todos los poderes y organismos del Estado deben instrumentar la publicación de sus respectivas web a los fines de difusión de información, estructura, integrantes y normativas.
