A propósito de los debates en torno a la reforma fiscal, el Fondo Monetario Internacional (FMI), en un informe reciente, destaca que una reforma tributaria podría ayudar a República Dominicana, no solo a aumentar los ingresos, sino a alcanzar el grado de inversión.
También, podría aumentar el nivel del producto interno bruto (PIB) dominicano en aproximadamente el 1% al cabo de 10 años y el 2% al cabo de 30 años. El organismo multilateral sostiene que los ingresos tributarios están limitados por el alto nivel de exenciones en la nación caribeña.
¿Cómo está la presión tributaria en la región?
La recaudación tributaria en América Latina perdió dinamismo el año pasado, llegando al 15.9% del producto interno bruto (PIB) luego de que en 2022 alcanzó 16.2%. Así lo indica el informe “Panorama fiscal de América Latina y el Caribe, 2024”, elaborado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), que señala, además, que los países registraron tasas de crecimiento en sus ingresos en 2023, aunque por debajo del aumento del PIB.
Los datos refieren que República Dominicana aumentó la recaudación tributaria en 0.1 punto porcentual de 2022 a 2023, impulsado en gran medida, por el impuesto sobre la renta (ISR).
No obstante, el país caribeño es uno de los que tiene la presión tributaria más baja en la región con 13.9%, según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) en su informe “Estadísticas tributarias en América Latina y el Caribe 2024”. El promedio que estableció la entidad es de 34% entre las naciones que forman parte de esta.
De hecho, solo Guyana (10.6%) y Panamá (13.1%) tienen menor presión fiscal que República Dominicana. Sin embargo, 21 Estados están por encima, con Brasil (33.3%), Barbados (30.5%), Argentina (29.6%), Jamaica (29.3%) y Nicaragua (27.8%) liderando la lista de la OCDE.
Uruguay, Costa Rica, Chile, Bolivia, Trinidad y Tobago, El Salvador y Belice también superan a Quisqueya en presión fiscal, colocándose por encima del promedio en América Latina y el Caribe. Entre 2021 y 2022, la recaudación en la nación caribeña se redujo 0.6 puntos porcentuales al pasar de 14.5 a 13.9, indica la OCDE en su documento, que puntualiza, además, que la ratio impuestos/PIB más alto en el país se registró en 2007 (14.9%), mientras que el más bajo se produjo en 2003, que fue de 11.7%.
Deuda
Según la Cepal, en “Panorama fiscal de América Latina y el Caribe, 2024”, la deuda pública se incrementó en 2023. A diciembre del año pasado, la deuda pública bruta del gobierno central registró un promedio del 55.0% del PIB, equivalente a 3.3 puntos porcentuales más que en 2022.
América del Sur y Centroamérica alcanzaron un 62.8% y un 47.2%, respectivamente, del PIB en los niveles de endeudamiento al cierre de 2023, mientras que en el Caribe la deuda pública del Gobierno central se ubicó en el 70.5% del PIB.
República Dominicana, Perú, Paraguay, Colombia y Costa Rica destacan entre los países de la región con una participación de moneda local superior al 50% y de tasas fijas en el vencimiento del servicio de la deuda para 2024-2028. Esto, indica la Cepal, limitaría los riesgos externos vinculados al tipo de cambio.
Recursos
De acuerdo con el “Boletín estadístico de 2023” elaborado por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), los impuestos que recaudó el año pasado totalizaron RD$766,288.9 millones, o sea, RD$109,476.9 millones más que en 2022, equivalente a un incremento de 16.7%.
Las recaudaciones alcanzarían RD$1,140,680.7 millones al cierre de 2024, equivalente a un crecimiento de 9.5% más que el año pasado, indica el “Análisis de recaudación DGII – informe mensual”.
En enero-mayo de este año, los ingresos de las instituciones recaudadoras sumaron RD$490,824.3 millones, esto es un aumento de 16.7% en comparación con el mismo período de 2023.
