En la presente gestión, el Gobierno acostumbra a realizar comparaciones de la actualidad con lo encontrado en agosto de 2020, un momento en que la economía estaba prácticamente paralizada, debido a los efectos de la pandemia del covid-19.
Economistas y otros consultores de datos estadísticos aclaran que para tener una comparación efectiva y objetiva de los avances o retrasos de los últimos años, es preciso tomar como referencia el año 2019, es decir, previo a la pandemia.
Un ejemplo es el informe reciente sobre zonas francas que dio a conocer el Gobierno. Los datos ofrecidos por el presidente Luis Abinader indican que en junio de 2020, cuando el país estaba prácticamente cerrado, las zonas francas empleaban a 119,974 personas, mientras que a igual mes de este año está en 198,492, es decir, 65.4% más.
Sin embargo, a diciembre de 2019, antes de la pandemia, las zonas francas tenían 176,555 empleados, por lo que el crecimiento objetivo y real a la fecha sería de un 12.4%.
Empleos totales
De acuerdo con la Encuesta Nacional Continua de Fuerza de Trabajo (ENCFT) que cada trimestre publica el Banco Central dominicano (BC) al cierre del primer trimestre de este año, el mercado laboral formal registra 2,194,340 empleados.
Si se compara esa cantidad con los 1,871,211 empleados en septiembre de 2020, año de la pandemia, el crecimiento sería de un 17.2%, para un promedio anual de 92,322 nuevos empleos formales cada año.
Pero, a diciembre de 2023, antes de la pandemia, la cantidad de empleos formales registrados por la ENCFT era de 2,133,399, por lo que el incremento real, a marzo de este año, es de apenas un 2.8%, con un promedio anual de solo 14,339 nuevos puestos “formales”.
Incluso, con ese ritmo de generación de empleos formales, la recuperación de puestos dista mucho de lo que ocurrió, por ejemplo, en el cuatrienio anterior a la pandemia del covid-19. El BC indica que de diciembre de 2015 a diciembre de 2019, la cantidad de empleados formales pasó de 1,768,405 a 2,133,399, lo cual indica un promedio anual de 91,248 nuevos empleos formales.
Esa cantidad es 6.3 veces más que los empleos nuevos que se han generado desde diciembre de 2019 a marzo de este año.
Además, en términos prácticos, los empleos formales que permanecieron registrados durante la pandemia y que se contabilizan en 1,871,211 no estaban realmente activos, debido a que en el sector privado eran subsidiados por el Estado con el llamado programa PA´TI, mediante el cual, el Gobierno pasaba un aporte mensual a los empleadores para que no sacaran a sus trabajadores, aunque no estaban activos. Otra parte de esos empleos, alrededor de un tercio, correspondía a trabajadores del Estado, que no fueron despedidos en pandemia.
Resultados
Tomando en cuenta el ritmo de generación de empleos formales de los años anteriores a la pandemia, para superar sus efectos, a marzo de este año, los empleos formales deberían estar en no menos de 2,521,205.
Eso indica que todavía hay un déficit de empleos formales de no menos de 326,865 puestos para el cierre del primer trimestre de este año.
Esto así, porque el ritmo de generación de empleos anuales antes de la pandemia era de 91,248.5 puestos, mientras que, tras la pandemia y hasta la fecha se mantiene en apenas 14,339 posiciones adicionales cada año, indican los datos.
Lo que puede generar confusión es el dato de un ritmo anual de 92,322 nuevos empleos anuales, pero partiendo de los que había en septiembre de 2020 (en pandemia), cuando la comparación debería realizarse a partir de diciembre de 2019, para poder superar el efecto de la pandemia.
Incremento
En cuento a los empleos informales, la data del BC en su ENCFT indica que, a diciembre de 2019 eran 2,582,790 trabajadores, mientras que para marzo de este año está en 2,746,843, lo cual implica una diferencia de 164,053 nuevos puestos.
Entonces, en los últimos cuatro años y tres meses (diciembre 2019-marzo 2024) el ritmo de generación de empleos “formales” en promedio anual es de 14,339 nuevos puestos, mientras que los “informales” han crecido a razón de 38,600 cada año. Es así como, en diciembre de 2019 la cantidad total de empleos activos en el país era de 4,716,189, de los cuales el 54.7% estaba en informalidad y el 44.3% en labores formales.
En tanto que, a marzo de este año, los empleos totales sumaban 4,941,183, de los cuales 55.6% son informales y el 43.4% es de puestos formales.
Esto indica que en los últimos cuatro años la informalidad laboral se ha incrementado.
