El exministro de Economía, Planificación y Desarrollo, Juan Ariel Jiménez, recomendó al Gobierno que la solución al “problema fiscal” en República Dominicana debe iniciar con reducir los niveles de evasión “antes de pedir más sacrificios a la clase media”.
El economista expresó que la reducción de la evasión podría aumentar las recaudaciones “significativamente” sin poner más carga sobre la clase media, al tiempo de indicar que, si República Dominicana lograra alcanzar la misma eficiencia recaudatoria del ITBIS que tiene Costa Rica, se podrían aumentar los ingresos en un 1.7% del producto interno bruto (PIB), una cifra, que a su juicio, sería mayor a lo que la reforma pretendía recaudar.
“Para lograr esto, necesitamos una combinación de tecnología, mejoras en la administración tributaria y un poco de creatividad”, señaló.
La fusión de la autoridad tributaria y aduanas: el caso de Perú
El exministro de Economía destacó el caso de Perú, que en 2002 fusionaron la autoridad tributaria con la de aduanas, creando una sola entidad para manejar tanto los impuestos internos como el comercio exterior. Como resultado, la recaudación aumentó en un 1% del PIB y el contrabando bajó del 4.5% al 1.5% en cinco años, explicó.
Señaló que una fusión entre la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) y la Dirección General de Aduanas (DGA) podría generar resultados similares, simplificando procesos, mejorando el control y, sobre todo, aumentando la recaudación sin necesidad de aumentar los impuestos.
Tecnología para detectar evasión: el caso de Australia
Jiménez puso como ejemplo a Australia en el uso de tecnologías avanzadas para detectar evasión, destacó que en ese país la inteligencia artificial se utiliza para analizar transacciones y detectar comportamientos sospechosos de evasión fiscal, una medida que ha permitido identificar fraudes fiscales por más de US$2,500 millones en un año.
“Sería idóneo un sistema similar en República Dominicana, donde la inteligencia artificial pueda cruzar información de ingresos, gastos y activos de personas y empresas para detectar discrepancias. El Gobierno pudiera acercarse a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) para establecer mecanismos de cooperación técnica que nos permitan aprender de esas buenas prácticas”, dijo.
Caso creativo y exitoso de reducción en evasión de Brasil
Jiménez destacó el caso de São Paulo, Brasil, donde tuvieron en 2007 la idea de la “Nota Fiscal Paulista”, que consiste en que por cada compra, los consumidores reciben incentivos para pedir facturas, participando en sorteos y obteniendo reembolsos de hasta el 30% del IVA pagado; medida que ayudó a educar a los consumidores sobre la importancia de pedir facturas y también redujo la evasión de manera significativa.
“Una versión dominicana de este programa, en donde cada factura fiscal incluya un número de lotería, dándole al consumidor la oportunidad de ganarse diariamente un premio de hasta 1 millón de pesos, sería una medida factible”, dijo.
