Pasan los años y con el tiempo el problema del tránsito en el Gran Santo Domingo se vuelve más caótico. Hay coincidencia entre los usuarios de que las horas pico, cuando se trata de movilidad vehicular en la ciudad, son permanentes. Un trayecto que con normalidad podría tomarse entre 12 y 15 minutos, ahora es necesario hasta una hora y casi siempre más.
Hay ocasiones, especialmente cuando llueve, que salir a las calles es sinónimo de tardanza, estrés, ansiedad, irritación, peligro y riesgo de sufrir colisión por las imprudencias de la mayoría de los conductores tratando de adelantarse un parte de metros en los kilométricos taponamientos.
Los efectos que un tráfico caótico tiene en la economía han sido tratados en diversos estudios. Un reportaje de este medio, publicado en diciembre de 2016, trató el tema, destacando que las horas pico se presentan desde muy temprano en la mañana hasta bien entrada la noche. Mientras, el panorama apenas cambia los días sábado y domingo. Otro trabajo periodístico de 2015 también aborda la problemática.
Ahora, nueve años después, y con mayor profusión, el tráfico caótico en la capital dominicana ha sido tema de opinión pública y de análisis de expertos en diversas áreas. Los gobiernos, sin excepción, han realizado cuantiosas inversiones en infraestructuras para viabilizar la movilidad, pero la velocidad de crecimiento del parque vehicular supera la que llevan los tomadores de decisiones para adelantarse.
Según la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), con datos estimados a diciembre de 2024, el parque vehicular dominicano ha aumentado un 26% en los últimos cuatro años, al pasar de 4,750,000 unidades a 6,081,000. La tasa de crecimiento desde 2015 es de un 6% promedio anual.
Expertos consultados, entre ellos economistas, comerciantes, empresarios, abogados, ingenieros, exfuncionarios de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) y profesionales de la psicología, entienden que el problema más complejo que declarar el estado de emergencia.
El director del Instituto Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre (Intrant), Milton Morrison, fue consultado para la elaboración de este trabajo periodístico. Su respuesta fue la siguiente: “Me gustaría que entrevistaras a Digesett (al director) que son los agentes del tránsito los que día a día están en las calles y pueden dar mejor explicación de lo que ocurre”.
El Intrant fue creado por la Ley 63-17 de Movilidad, Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. Tiene establecidas al menos 41 funciones, entre las que están “diseñar y ejecutar la política nacional de movilidad, transporte terrestre nacional e internacional, tránsito y seguridad vial, con ajuste a los principios, objetivos, directrices y disposiciones establecidos en la presente ley, y, en consecuencia, ejercer la función de planificación sectorial”.
Quiere decir, entonces, que el Intrant, como lo establece la legislación, es el órgano nacional rector del sistema de movilidad, transporte terrestre, tránsito y seguridad vial de la República Dominicana.
La economista y exdirectora de DGII, Germania Montás, no está segura si, por la connotación legal que tendría, sería necesario declarar el Gran Santo Domingo en estado de emergencia. Lo que sí considera es que se requieren acciones concretas en el marco de un plan con objetivos de cortísimo plazo, además de los tradicionales de corto, mediano y largo plazo.
“Que incluyan terminar obras imprescindibles (no hay una obra de esta naturaleza desde hace casi 15 años. Si en vez de perder tiempo dizque con teleférico, se hubiera dado prioridad a las dos líneas del metro que son necesarias y a los pasos a desnivel, estuviéramos en otro punto, y claro crear los mecanismos para que se cumpla ley de tránsito”, sugiere Montás.
El catedrático y economista José Luis de Ramón entiende como algo urgente que el Gobierno tome medidas que mejoren el tránsito, partiendo que representa el combustible para cada familia, deterioro del vehículo, pérdida de tiempo para trabajo o descanso y estrés causado por el tráfico en la ciudad de Santo Domingo. Lo anterior, afirma, sumado al hecho de que parte del problema está en el incumplimiento de la ley de tránsito y otras incapacidades de los agentes que deben viabilizar el tráfico, factores que, indica, no tienen nada que ver con las restricciones viales físicas.
Para Richard Medina, coordinador de la carretera de Economía del Instituto Tecnológico de Santo Domingo (Intec), antes de pensar en declarar el estado de emergencia cabría preguntarse si eso liberaría fondos y trámites para inversión en infraestructura que resuelva o mitigue el problema.
“Ahí la respuesta sería no. Pienso que la solución al problema del tránsito es de mediano a largo plazo y conlleva un compromiso de recursos públicos importantes y la gestión de varios gobernantes. Ojalá podamos llegar al acuerdo social de que cada cuatro años se construya e inaugura una nueva línea de metro”, considera.
A su parecer, es urgente una línea de metro oeste-este en el gran Santo Domingo y quizás cinco líneas adicionales norte-sur, además de poner corredores de autobuses o cambiar direcciones de calles o eliminar isletas para agregar dos carriles. De todos modos, afirma, esto sólo mitigaría muy temporalmente el problema. Se inscribe entre afirman que la solución definitiva es hacer líneas de metro, es decir, establecer líneas de transporte masivo de pasajeros en Santo Domingo que suceda por debajo de la tierra. “La capital no puede seguir esperando”. sostuvo.
Según Rafael Espinal, economista y asesor del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), no es necesario declarar al Gran Santo Domingo en emergencia por la congestión vehicular en horas pico.
Sugiere que las autoridades pueden hacer un plan agresivo de cambios de horarios laborales, desconcentración de oficinas públicas e implementar un proceso de impulso al trabajo virtual desde el hogar. Entre las medidas, sugiere cambiar a laborables los días sábado y domingo.
Entre las soluciones, plantea incrementar el desarrollo de nuevos corredores de autobuses, como el que funciona en las avenidas Winston Churchill y José Núñez de Cáceres, así como impulsar pares viales en la Ortega y Gasset y Tiradentes o Lope de Vega y Lincoln desde la 27 de Febrero. Sugiere, también, la construcción de sistemas de transporte tipo el Transmilenium de Bogotá y Curitiba y en caso extremo prohibir las placas pares o impares durante los viernes y lunes, que son los días de mayor flujo vehicular.
El presidente de la Confederación Dominicana de Micro, Pequeñas y Medianas Empresas de la Construcción (Copymecon), Eliseo Cristopher, sí está de acuerdo en que existen las condiciones para declara la emergencia en el Gran Santo Domingo por el caos en que está sumida la ciudad.
Afirma que la congestión vehicular ha alcanzado niveles críticos, afectando la calidad de vida de los ciudadanos, la productividad de las empresas y el desarrollo económico del país. Considera que uno de los factores principales detrás de esta crisis es la deficiencia acumulada de la inversión pública en infraestructura vial y transporte.
Refirió que, durante décadas, el crecimiento urbano ha superado la capacidad de respuesta del Estado, generando un sistema de movilidad colapsado. Además, indica que la falta de un sistema de transporte público eficiente, la escasa planificación vial y la ausencia de inversiones estratégicas han convertido los taponamientos en un problema estructural.
“Las pérdidas económicas por el tiempo improductivo en el tráfico, el consumo excesivo de combustible y el impacto en la salud de los ciudadanos son alarmantes. Además, la movilidad deficiente afecta directamente a sectores clave como la construcción y las mipymes, encareciendo la logística, retrasando proyectos y reduciendo la competitividad del sector”, sostuvo.
Sostiene que es urgente que el Estado declare una emergencia en materia de movilidad y aumente significativamente la inversión pública en soluciones de transporte. Afirma que se necesitan proyectos de gran impacto, como la expansión y modernización del transporte masivo, la optimización de las vías existentes, la creación de infraestructuras inteligentes y un plan integral de movilidad urbana.
“Sin una intervención decidida y sostenida, el caos vehicular seguirá limitando el desarrollo de Santo Domingo y afectando la calidad de vida de sus habitantes”, prevé.
El expresidente del Colegio Dominicano de Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores (Codia), Teodoro Tejada, considera que el Gran Santo Domingo debe ser declarado de emergencia en materia de tránsito no sólo porque las vías están taponadas, sino porque el tránsito está caótico.
Para Tejada, el Intrant nunca ha tenido un director que sepa de tránsito, mientras que, a su entender, los agentes se convierten en obstaculizadores en vez de dar soluciones para la movilidad en la ciudad.
En iguales términos piensan el ingeniero Melvin Encarnación y el comerciante Carmito Peralta. Afirma que hace tiempo que debió suceder alguna declaratoria de emergencia en materia de tránsito, ya que la ciudad ha colapsado.
Encarnación afirma que es tiempo de hacerlo y no desde ahora, sino que debió hacerse dos o tres años atrás. Dice que no hay forma de llegar a un compromiso a tiempo, si no se sale hasta con tres horas de antelación.
“¡Claro que sí! No es justo que un trayecto de 10 minutos tome hasta hora y media”, lamenta Peralta.
Sobre los efectos en la salud emocional, la psicóloga Norma Duarte, explica que, por supuesto, los problemas en el tránsito tienen efectos en el comportamiento de las personas, ya que altera el sistema nervioso por generación de bioquímicos desfavorables para que las personas puedan autogestionarse.
“Pueden ocurrir ataques de pánicos, accidentes cerebrovasculares, causar depresión y tristeza, ya que una persona que debe desplazarse todos los días a su trabajo y esté obligado a llegar a una hora determinada puede llegar tarde y eso genera ansiedad”, explicó la profesional de la psicología, quien también añade a estos males la pérdida de dinero.
Otra de las variables que señala es que los posibles llamados de atención de los superiores también puede provocar depresión en las personas. Además, indica, se pueden desarrollar fobias a estar mucho tiempo encerrado en un vehículo por todo lo que implica incluso con el calor.
“Todo este caos en el tránsito puede afectar la naturaleza del ser humano. En este sentido, entendemos que todo esto puede provocar problemas de salud mental”, sostuvo Duarte.
