Los consumidores son la piedra angular en los mercados. Ellos son los que tienen capacidad para adquirir bienes y servicios en una economía y aspiran a que los productos tengan un precio más justo y sean de mayor calidad.
República Dominicana cuenta con la Ley General de Defensa de la Competencia desde 2008, pero es a partir de 2017, cuando la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (ProCompetencia) comienza a ejercer sus funciones de defensa de la competencia. Esta entidad tiene el propósito de vigilar el mercado para garantizar precios, libre competencia entre empresas e impulsar el crecimiento de la economía.
Durante el II Taller Internacional en Derecho de la Competencia, la experta sénior de la División de Competencia de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), María del Pilar Cañedo, señaló que la actividad de la autoridad de competencia impacta de manera positiva a los ciudadanos.
Pero ¿busca esta institución perjudicar a otros participantes del mercado? Cañedo aseguró que no. “Hay muchos operadores económicos que quieren entrar en el mercado”, precisó al tiempo de añadir que es importante que los empresarios locales sean eficientes y ofrezcan productos y servicios de calidad.
“Lo que tenemos es una afectación positiva para los ciudadanos y una afectación negativa para algunos empresarios que quieren maximizar su beneficio en contra del interés general”, expresó la experta.
Colusión y corrupción
Antonella Salgueiro, quien es consultora internacional, señaló que la colusión, que es un acuerdo entre participantes para obtener una licitación, restringiendo la libre competencia, es un fenómeno que está presente en todos los países. República Dominicana no es la excepción.
“Los participantes buscan crear la apariencia de un proceso competitivo y que están presentando la oferta más viable con el margen más estrecho posible, pero lo que están haciendo es elegir de antemano quién será el ganador en todos los precios de licitación”, sostuvo Salgueiro en su participación.
Aunque los acuerdos colusorios se dan entre entes privados, podrían involucrar corrupción mediante sobornos. En los procesos de contratación, ejemplificó la experta, es común que las instituciones pongan requisitos imposibles de cumplir, lo cual hace que muchas empresas queden descalificadas, permitiendo que queden las que formen parte de un entramado.
Esta práctica, de acuerdo con Salgueiro, limita los bienes y productos que puede adquirir un Gobierno con los recursos “limitados”, pero, además, afecta mercados, productos que son sensibles, así como a las poblaciones más vulnerables.
“La corrupción es la forma en que se garantiza el resultado de la colusión”, afirmó el investigador de la Universidad George Washington, de Estados Unidos, Alejandro Ibarra.
Periodismo y competencia
La presidente de ProCompetencia, María Elena Vásquez, aseguró que la competencia no es exclusiva de los especialistas, sino que es un derecho de toda la ciudadanía, que le permite acceso a precios más justos y a productos de mayor calidad, al tiempo que le da la libertad de elegir los vendedores.
Durante el discurso de bienvenida, Vásquez resaltó la importancia del periodismo en la defensa de los principios de la libre competencia con rigor y ética. “El periodismo tiene el poder de derribar muros de silencio, revelar estructuras abusivas y empoderar a los consumidores”, afirmó.
Según la funcionaria, la labor periodística tiene en la actualidad un mayor alcance, debido a las plataformas digitales, redes sociales, medios de comunicación alternativos, así como la inteligencia artificial.
“En la actualidad el potencial es aún mayor”, puntualizó Vásquez, al tiempo de enfatizar que los periodistas y comunicadores son piezas clave en la lucha contra las prácticas anticompetitivas, en la protección al derecho a la libre empresa, así como en la promoción de economías abiertas, competitivas e inclusivas.
Denuncias oportunas
Con denuncias de acuerdos colusorios y abuso de poder de mercado, así como con la promoción de consecuencias de prácticas desleales, los profesionales de la comunicación contribuyen a la defensa del interés público y al desarrollo democrático de República Dominicana.
“La libre competencia genera beneficios tangibles: mejores precios, mayor calidad de vida, innovación, diversidad de opciones de productos, empleo, crecimiento económico y justicia social”, indicó la titular de ProCompetencia, al agregar que estos beneficios llegan a la población cuando hay vigilancia, denuncias y fiscalización. Una tarea que necesita del apoyo del periodismo.
Retos
De su lado, el secretario permanente del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA), Clarems Endara, destacó que los medios de comunicación no son solo espacios económicos, sino la base de la vida democrática de un país.
“El valor de los medios no se mide solamente por los precios y la eficiencia, sino por el pluralismo, la diversidad y la veracidad”, subrayó, durante su discurso de apertura del evento. No obstante, advirtió que la concentración de propiedad de medios podría amenazar la competencia económica y el pluralismo mediático, por lo que resaltó la importancia de adaptar la política de competencia.
“Gigantes tecnológicos ahora controlan el contenido y la infraestructura de la comunicación digital, también hay algoritmos que determinan qué noticias y cuáles opiniones se amplifican o suprimen”, explicó Endara, al tiempo de añadir que, desde la perspectiva de la política de competencia, la concentración de medios reduce la elección de los lectores para acceder a fuentes, pero, además, la innovación, ya que empresas dominantes pueden frenar a nuevos participantes o “startups” de medios independientes.
Asimismo, expresó que, desde la perspectiva democrática, la concentración de medios plantea retos. Uno de ellos es la independencia editorial, que podría estar afectada cuando los intereses comerciales prevalecen sobre la integridad periodística. También, las narrativas monopolizadas pueden marginar las voces de las minorías y distorsionar el debate político.
Esta situación, afirmó Endara, requiere de marcos de competencia actualizados, que sean capaces de responder a las realidades digitales del poder de mercado, a los efectos de red y a los modelos de negocios basados en datos.
De hecho, instó a la colaboración entre reguladores, políticos, autoridades de Competencia, academia y sociedad civil, lo cual garantizaría un mercado de medios “abierto y justo”.
Libre competencia
Acorde con la experta en derecho de la competencia, Carolina Lozano, la competencia económica es un aspecto fundamental para el correcto funcionamiento de los mercados y sus dinámicas.
Para ella, la comprensión sobre los principios de competencia que tengan los periodistas y comunicadores es crucial en su labor informativa, considerando la relación directa que tienen con la sociedad y los actores que conforman el mercado.
“Tienen también una importante responsabilidad en la socialización de información con un potencial impacto en cómo la sociedad, empresarios, consumidores, tomadores de decisiones entienden su comportamiento frente a prácticas de competencia, políticas públicas y regulaciones”, expresó.
De acuerdo con Lozano, entre los principios de la libre competencia se destaca su enfoque con el bienestar del consumidor y de la eficiencia económica, impulsando a las empresas a ser más eficientes, ofreciendo mejores productos y precios.
Además, la libre competencia busca garantizar acceso al mercado donde todos los actores tengan la oportunidad de entrada y competencia sin barreras. “Favorece la transparencia en términos de información sobre productos, precios y condiciones tanto para los consumidores como para los competidores”, explicó.
Ventajas
“La libre competencia representa múltiples ventajas para la economía y los consumidores, ya que fomenta mercados más prósperos y eficientes, favoreciendo a que exista una mayor variedad de productos y precios más convenientes”, sostuvo Lozano.
Asimismo, la consultora internacional aseguró que la libre competencia motiva a las empresas a innovar, brindar productos y servicios de mejor calidad, así como ofrecer más y mejores alternativas a los consumidores. De la misma manera, la competencia entre empresas incentiva que exista mayor oferta.
Una economía competitiva, destacó Lozano, favorece el crecimiento económico al atraer inversión, promover la creación de nuevas empresas y la generación de fuentes de empleo. Pero, además, mejora la productividad haciendo que las empresas recurran a estrategias para optimizar sus procesos y productos en un entorno de economía dinámico y competitivo.
“La competencia en los mercados de bienes y servicios es determinante para la productividad agregada al influir tanto en la eficiencia de la economía como la eficiencia interna de cada una de las empresas”, enfatizó.
Según la experta, la falta de competencia conduce a una asignación ineficiente de los factores de producción. En primer lugar, barreras a la competencia permite que empresas poco productivas sobrevivan e incluso prosperen, mientras que las más productivas no necesariamente desarrollan todo su potencial.
Explicó, además, que la falta de competencia también afecta a la productividad de las empresas de forma directa. “Al enfrentar menos presión competitiva, las empresas tienen menos incentivos para innovar y mejorar sus procesos y prácticas gerenciales”, dijo Lozano. Asimismo, sostuvo que un alto poder de mercado puede conducir a prácticas laborables mucho más restrictivas que tienden a reducir la eficiencia y el esfuerzo de trabajadores.
“La búsqueda de innovación impulsa que las empresas puedan buscar mecanismos para tecnificarse, capacitarse y se vuelvan más competitivos, contando con un industria mucho más robusta que permita generar mayor empleabilidad y dinamizar la economía, impulsando así el desarrollo económico y social”, afirmó Lozano.
Informes
Durante la gestión del presidente Luis Abinader, ProCompetencia ha emitido 37 informes públicos de recomendación entre 2021 y julio de 2025, frente a 25 emitidos entre 2017 y 2021, lo que evidencia un fortalecimiento institucional y mayor vigilancia de las normas que afectan el entorno competitivo.
Además, República Dominicana es el primer país de América Latina en contar con la Política Nacional de Competencia, aprobada mediante Decreto 196-25. ProCompetencia es una de las cuatro patas de la mesa del ordenamiento de mercado en República Dominicana.
Los otros tres órganos son la Oficina Nacional de Propiedad Industrial (Onapi), para el registro de nombres, marcas y patentes de invención; la Comisión de Defensa Comercial, para lo relativo a arbitrajes y competencia con empresas y productos externos, y el Instituto de Protección de los Derechos del Consumidor (ProConsumidor).
Periodismo y tecnología
Cambio. Durante el II Taller Internacional en Derecho de la Competencia, dirigido a periodistas y comunicadores, el cual fue organizado por la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (ProCompetencia), el director del periódico elCaribe, Nelson Rodríguez, destacó la importancia de que los medios de comunicación “avancen al ritmo de los nuevos tiempos” y utilizando las herramientas que faciliten el trabajo periodístico.
Asimismo, la directora de CDN, Alba Nely Familia, aseguró que el periodismo es la memoria histórica de los pueblos y los periodistas y medios de comunicación no serán sustituidos, ya que los datos que usa la inteligencia artificial están en los periódicos y la tecnología utiliza esos datos. “Nosotros somos la base de información de esas plataformas”, expresó.
De su lado, la comunicadora Colombia Alcántara indicó que que los hábitos de consumo informativo han cambiado. “Prima lo visual, breve y personalizado”, precisó.
