Los niveles de endeudamiento del Gobierno dominicano continúan en constante aumento, a tal punto que solo en los dos primeros meses del año la deuda fue incrementada en RD$3,279.1 millones, para un monto acumulado de US$64,828.9 millones al cierre de febrero, equivalente al 49% del producto interno bruto (PIB).
Incluso, en los últimos cuatro años la deuda pública no solo está aumentando en términos absolutos, sino, además, como porcentaje del PIB, debido a que la economía se ha ha ralentalizado, es decir, crece menos.
En el año 2020, dada la parálisis económica que provocó la pandemia del covid-19, la deuda del sector público no financiero (SPNF) se incrementó en más de US$8,600 millones, llegando al 56.9% del PIB con un monto de US$44,622.3 millones. El incremento de la deuda también se reflejó en su proporción como por ciento del PIB. Luego, cuando el PIB recuperó parte de su crecimiento, la deuda, aunque siguió aumentando en términos absolutos, mostró un indicador más bajo en términos relativos (como porcentaje del PIB).
En los años siguientes (2021, 2022 y 2023) la deuda como porcentaje del PIB bajó hasta el 45.4%, aunque seguía incrementándose en términos absolutos, es decir, en cantidad de dinero, no en proporción relativa al producto.
Deuda en crecimiento
Desde diciembre de 2023 hasta febrero de este año, la deuda del SPNF se ha incrementado en US$10,000 millones, pasando de un 45.4% a un 49% del PIB, es decir, un incremento absoluto y relativo, pues se ha combinado con la reducción en el ritmo de crecimiento de la economía, es decir, en el valor nominal del PIB.
Al 31 de diciembre de 2020 la deuda del SPNF estaba en US$44,622.3 millones, mientras que, para febrero de este año, ya va por US$64,828.9 millones. Esto indica que, en solo cinco años y dos meses la deuda pública ha crecido en US$20,206.6 millones, es decir, un 45.3%.
Para tener una idea de la magnitud de ese incremento, basta con verificar la cantidad absoluta en que se incrementó la deuda pública en los cinco años anteriores (sin incluir el 2020 en ninguno de los casos).
Desde el 31 de diciembre de 2023 al 31 de diciembre de 2019 la deuda del SPNF pasó de US$23,809.1 millones a US$35,942.5 millones. Esto es un incremento absoluto de US$12,133 millones.
Las estadísticas de la Dirección de Crédito Público del Ministerio de Hacienda indican que en lo que va de este siglo, desde el año 2000 a la fecha, cada gestión presidencial supera a la anterior en incremento de la deuda del SPNF.
Esto indica una constante en lo relativo a recurrir al endeudamiento público para cubrir déficit fiscal, no así para inversión en obras que pudieran tener suficiente tasa de retorno como para cubrir el costo de ese endeudamiento. La deuda pública viene creciendo para gasto corriente, según las cifras.
La proporción aceptable para la deuda pública como % del PIB
Organismos externos especializados como el Fondo Monetario Internacional (FMI) o la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), entre otros, estiman que la deuda del sector público no financiero de un país no debería exceder el 40% del PIB. Ese nivel es considerado alto. Sin embargo, en República Dominicana, como en muchos otros países, se ha excedido esa proporción.
En el caso local, la deuda del SPNF se mantuvo por debajo del 40% hasta el año 2018. En 2019 rebasó ese umbral al colocarse en 40.3%. Desde entonces, siempre ha estado por encima, llegando al 56.9% en 2020 y actualmente al 49%.
Pero cuando se agrega la deuda del sector financiero (la del Banco Central dominicano), entonces la deuda pública consolidada se coloca muy por encima, hasta un 57.9% al cierre del año pasado.
Aunque en el país se presentan por separo las deudas del SPNF y la del Banco Central, en realidad es la deuda total pública del Estado.
