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De renovables a desechables: el terrible costo de tirar energías limpias al zafacón

Henri HebrardPorHenri Hebrard
25 June, 2026
en Petróleo y Moneda
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En más de una oportunidad, hemos celebrado el gran éxito del sector eléctrico de República Dominicana: las energías renovables no convencionales (ER) aportadas por las centrales eólicas, fotovoltaicas y de biomasa han logrado alcanzar una participación estelar en la matriz de generación eléctrica del país, de acuerdo al último informe de transacciones económicas y cálculos comerciales del Organismo Coordinador (OC) del Sistema Eléctrico Nacional Interconectado (SENI) correspondiente al mes de abril 2026.

Mientras en el período enero-abril 2024, las inyecciones de las ER alcanzaban un total acumulado de GWh 930.30, ya para el período enero-abril 2026 cerraron con una cantidad récord de GWh 1,184.26, o sea un espectacular crecimiento de 27.3% equivalente a GWh 253.96 adicionales. En este mismo período, las inyecciones totales al SENI por parte de todas las centrales eléctricas del país crecieron apenas 3.7%, al pasar de GWh 6,920.36 (2024) a GWh 7,178.87 (2026) equivalentes a GWh 258.51 adicionales. En otras palabras, las ER contribuyeron con el 98.2% de la generación adicional inyectada entre 2024 y 2026 lo que es una muy clara demostración de su relevancia estratégica; producto de ello, la participación de las ER en la matriz de generación subió de 13.44% (2024) a 16.50% (2026), y como dato realmente extraordinario, la generación en base a ER superó por primera vez la generación aportada por Punta Catalina en este mismo período, la cual cayó de GWh 1,613.35 (2024) a GWh 1,1169.27 (2026).

Sin duda alguna, este auge de las ER es el resultado de cuantiosas inversiones realizadas principalmente desde el sector privado, tanto por inversionistas locales como extranjeros, y con el apoyo de importantes financiamientos no solamente a través de agencias internacionales, sino también de actores locales (bancos, fondos de inversiones, fondos de pensiones entre otros).

En el caso de la inversión extranjera directa (IED), es muy significativo observar que, en los pasados tres años, en energía ha superado los US$1,000 millones cada año, con un total acumulado de US$3,474.9 millones, prácticamente igualando la inversión en turismo que, según los datos oficiales del Banco Central de la República Dominicana (BCRD) alcanzaba US$3,755.0 millones, lo que se ha traducido en un muy importante crecimiento en la capacidad instalada (CI) del SENI.

De acuerdo con el OC, esta capacidad instalada pasó de MW 5,075.4 (2022) a MW 7,145.9 (2025), o sea un espectacular crecimiento acumulado de 40.8% en apenas 3 años, equivalente a la entrada de nuevas capacidades por un total de MW 2,070.5; de estas capacidades adicionales, las ER han contribuido con MW 1,241.0 adicionales, explicando de este modo el 59.9% de la capacidad adicional entre 2022 y 2025; y con eso, la CI en ER alcanzaba ahora MW 2,093.2 al cierre de 2025, equivalente al 29.3% de la CI total del SENI; de sumar a las ER los MW 623.3 de capacidad instalada de las presas pertenecientes a la Empresa Generadora de Hidroelectricidad (Egehid), entonces las energías renovables en su conjunto representaban ahora el 38% de la CI total del SENI.

Pocos países han logrado tanto en tan poquito tiempo, y en reconocimiento merecido por haber triplicado la CI de las ER entre 2019 y 2025, la Agencia Internacional de Energías Renovables (Irena, siglas en inglés) otorgó a República Dominicana la presidencia de su Asamblea para 2026-2027.

A pesar de tantas buenas noticias, lleva a preocupación una nueva tendencia que se viene produciendo desde inicio de 2025: de acuerdo con datos del OC, se han vertido más de GWh 544 de ER variable, o sea, a pesar de gozar de prioridad constitucional, legal y reglamentaria en cuanto a despacho se refiere, las empresas de ER tuvieron que dejar de inyectar al SENI estas cantidades, a pesar de haber sido efectivamente generadas; peor aún, este fenómeno se ha disparado considerablemente por lo que va del año 2026: mientras el OC estimaba una cantidad de GWh 197.96 para el año 2025 completo, equivalente a un promedio mensual de unos GWh 16.50, el mismo OC reportó una cantidad de GWh 319.51 para el período enero-mayo 2026, equivalente a un promedio mensual de unos GWh 63.90, cuatro veces más que en el año anterior. Esto equivale a que el porcentaje de energía desechada alcanzó un promedio de 17% vs. el potencial por inyectar hasta mayo de este año. Peor aún, cálculos internos de generadores de ER indican una subestimación histórica por parte del OC que alcanza cerca de un 40% en comparación con sus datos oficiales.

Obviamente, esto tiene un impacto comunicacional desastroso sobre el público en general, cuando el ciudadano de a pie descubre atónito que, a pesar de las tandas de apagones y de los altos costos de operación de las empresas distribuidoras de electricidad (EDE), se están desechando unas cantidades muy importantes de energía limpia que sí se habían generado. Y esto ciertamente es grave.

Pero más grave es estimar los impactos financieros: i) Desechar ER provoca sobrecostos importantes para las EDE, que tienen que recurrir a fuentes convencionales más costosas, que la industria estima en no menos de RD$4,000 millones anualmente, cuenta que siempre termina pagando el ciudadano, o mediante alzas en la tarifa eléctrica, o bien mediante transferencias corrientes desde el presupuesto del Gobierno; ii) Desechar ER provoca reducciones no planeadas de ingresos a las generadoras, lo que bien pudiese provocar incumplimiento de sus obligaciones financieras, lo que crearía a su vez un riesgo sistémico a agentes muy sensibles como los fondos de inversiones o de pensiones (que han invertido cerca de RD$14,800 millones en estas generadoras) o la misma banca nacional (que ha fondeado el desarrollo del sector con unos RD$56,000 millones de créditos directos); sin mencionar las pérdidas que habrán de sufrir los inversionistas en estas centrales.

Aportar soluciones sostenibles y definitivas a tan insólita situación requiere de mirar con mucha transparencia sus principales causas, sean justificables (algunas) o no (muchas); las principales centrales de ER mencionan principalmente las siguientes: i) Mínimos técnicos inflados por parte de plantas convencionales (el caso de Punta Catalina sale a relucir) o que desplaza sin justificación el potencial de inyecciones adicionales por las ER); ii) Indisciplina recurrente en el despacho por parte de generadoras que incumplen instrucciones para reducir su carga al nivel mínimo ordenado por el OC; iii) Posibles asimetrías regulatorias en las validaciones administrativas de ineficiencias tales como averías o mantenimientos prolongados que permiten proteger cuotas de despacho.

En respuesta a lo anterior se han formulado propuestas que parecen más que legítimas: i) Crear algún mecanismo de compensación económica, tanto por las pérdidas históricas como por nuevos vertimientos a futuro, a partir de definir un nivel razonablemente bajo de vertimiento “aceptable”; ii) Auditar de forma independiente esos mínimos técnicos y restricciones operativas de todas las unidades del parque térmico; iii) Revisar estrictamente cada declaración de limitaciones técnicas, incluyendo esta vez a representantes de las ER en el comité técnico encargado de estas revisiones continuas; iv) Reorientar las leyes de incentivos hacia las inversiones en sistemas de almacenamiento de energía (BESS, siglas en inglés); v) Priorizar las futuras inversiones estatales en el sector energético hacia más y mejores redes de transmisión.

Los objetivos de duplicar el tamaño de la economía dominicana antes de 2040 imponen que pueda seguir creciendo la capacidad energética del país, con una matriz que siga profundizando su diversificación hacia las ER. Para no desaparecer en este intento, debemos asegurarnos de que estas energías renovables dejen de ser energías desechables.

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