Tras denuncias de irregularidades laborales, pagos por debajo del salario mínimo, falta de afiliación a la seguridad social y otras condiciones inadecuadas, el Ministerio de Trabajo otorgó un plazo de 30 días a los propietarios de bancas de loterías y apuestas para que mejoren las condiciones laborales de sus empleados.
Esta disposición se produce en un sector que, entre enero y septiembre de 2026, aportó RD$1,539.5 millones (US$25.51 millones) al Estado por concepto del Impuesto Específico a Bancas de Lotería y Deportivas y el Impuesto sobre Ventas de Bancas, según datos de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII).
De este monto, RD$1,377.8 millones correspondieron al impuesto específico y RD$161.7 millones al gravamen sobre las ventas.
Ante esta resolución, Cristian Guzmán Núñez, secretario general de la Federación Nacional de Bancas de Lotería (Fenabanca), dijo a elDinero estar de acuerdo con la disposición del Ministerio de Trabajo y reconoció que un porcentaje importante de las más de 150,000 bancas que, según estima, existen a nivel nacional operan de manera irregular y no cumplen con las disposiciones legales.
La resolución exige el cumplimiento de los salarios mínimos correspondientes, la afiliación de los trabajadores al Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) y la disponibilidad de servicios sanitarios adecuados y accesibles, debido a que, según las denuncias, algunos establecimientos carecen de baños y espacios apropiados para la higiene de sus empleados.
Asimismo, contempla la disponibilidad de sillas y mobiliario adecuado para prevenir lesiones y problemas de salud asociados a las condiciones de trabajo, así como el acceso a agua potable, botiquines de primeros auxilios y el uso correcto de extintores en los establecimientos.
Razonable
Guzmán Núñez consideró que el plazo de 30 días es oportuno para que los empleadores del sector puedan responder a la resolución, emitida el pasado 24 de octubre, cuyo propósito es garantizar condiciones laborales dignas y seguras.
En ese sentido, llamó a los propietarios de bancas de loterías y apuestas que incumplen las disposiciones laborales a realizar los ajustes correspondientes, especialmente en materia salarial y de seguridad social. De acuerdo con el representante de Fenabanca, los salarios de los trabajadores del sector deberían situarse en torno a los RD$17,500, monto que, según afirmó, muchos establecimientos no están pagando.
“Vamos a hacer un llamado a que los compañeros del sector que no están cumpliendo con la disposición del Ministerio de Trabajo lo hagan”, sostuvo Guzmán, al considerar que el cumplimiento de estas medidas contribuiría a mejorar la aceptación del sector ante la sociedad dominicana.
Según establece la resolución del Ministerio de Trabajo, durante el plazo otorgado, los propietarios, operadores y responsables de estos establecimientos deberán adoptar las medidas necesarias para garantizar condiciones compatibles con la seguridad, la salud, la integridad y la dignidad de sus trabajadores.
De manera especial, deberán verificar y adecuar las instalaciones y condiciones laborales conforme a las disposiciones aplicables.
El organismo regulador aclaró que el período de 30 días tiene carácter de orientación y adecuación voluntaria, por lo que no implica, bajo ninguna circunstancia, la suspensión, limitación o modificación de las obligaciones legales vigentes de los empleadores.
Recaudaciones del sector
De acuerdo con los datos de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), en septiembre de 2026 la recaudación total del Impuesto a los Juegos de Azar y Premios alcanzó RD$415.5 millones, para un incremento interanual del 31.8% respecto a los RD$315.3 millones recaudados en el mismo mes de 2025.
De ese monto, el Impuesto Específico a Bancas de Lotería y Deportivas aportó RD$185.1 millones, con un crecimiento interanual del 33.3%, mientras que el Impuesto sobre Ventas de Bancas generó RD$18.1 millones. En conjunto, ambos gravámenes representaron RD$203.2 millones durante septiembre.
El resto de las recaudaciones mensuales provino de las máquinas tragamonedas, con RD$120.3 millones; las retenciones sobre premios, con RD$56.2 millones; los casinos de juego, con RD$24.1 millones, y los juegos telefónicos, con RD$11.8 millones.
En términos acumulados, entre enero y septiembre de 2026, los impuestos sobre juegos de azar y premios generaron RD$3,298.8 millones, equivalentes a un crecimiento del 10.7% frente a los RD$2,980.2 millones registrados durante el mismo período de 2025.
El Impuesto Específico a Bancas encabezó las recaudaciones del período, con RD$1,377.8 millones, seguido por las máquinas tragamonedas, con RD$928.8 millones, y las retenciones sobre premios, con RD$519.9 millones.
Completaron la estructura tributaria los casinos de juego, con RD$198.1 millones; el Impuesto sobre Ventas de Bancas, con RD$161.7 millones, y los juegos telefónicos, con RD$112.5 millones.
En conjunto, los dos impuestos directamente vinculados a las bancas representaron aproximadamente el 46.7% de las recaudaciones tributarias por juegos de azar y premios durante los primeros nueve meses de 2026. Los ajustes del MT deberán cumplirse sin dejar las obligaciones vigentes.
Más quejas
Otros representantes del sector reclaman que las obligaciones económicas sean reguladas tomando en cuenta la cantidad de bancas que posee cada propietario, debido a que muchos operan como microempresarios y no generan los mismos ingresos que aquellos que cuentan con redes de hasta 6,000 establecimientos.
“Este sector tenía una clasificación de microempresario y los grandes buscaron una resolución para que todos pagaran igual”, manifestó un propietario de banca consultado por este periódico, quien consideró que la disposición del Ministerio de Trabajo debe tomar en cuenta las diferencias económicas y operativas entre los pequeños y grandes empresarios del sector, a fin de establecer condiciones proporcionales a su capacidad económica.
