De las 645 empresas de zonas francas que operaron en República Dominicana al cierre de 2016, la textil Hanesbrands, establecida en el parque Dos Ríos, de Monseñor Nouel, fue la que mejor salario promedio semanal pagó a sus empleados técnicos.
En tanto, los obreros de ese sector que recibieron el sueldo promedio semanal más alto fueron los de Caribbean Plastics Shoes, que opera en el parque La Hispaniola, en Gurabo, Santiago, según datos del Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación (CNZFE).
Hanesbrands pagó a sus técnicos un promedio de RD$8,127.89 semanal, RD$2,979.68 más que la media general para esos empleados de las zonas francas, que fue de RD$5,148.21, equivalente a un 63.3% menos que la textil.
Los obreros de Caribbean Plastics Shoes devengaron un salario promedio de RD$4,900 durante 2016, un 54.2% más que lo pagado por las demás zonas francas a iguales trabajadores, cuyo sueldo medio general fue de RD$2,659, unos RD$2,241 menos que la confeccionadora de calzados y sus componentes.
En 2016, el costo del primer quintil de la canasta básica familiar (el más bajo) fue de RD$13,120.8, mientras que la canasta básica nacional se ubicó en RD$28,773.2, según estadísticas del Banco Central.
La Resolución 21-2015 sobre salario mínimo nacional para los trabajadores de las zonas francas industriales, del Ministerio de Trabajo, fijó con efectividad a partir del 1 de octubre de 2015 un salario mínimo legal de RD$8,310.
Pese a los múltiples beneficios que reciben del Estado las zonas francas, el sector mantuvo sus salarios mínimos entre los más bajos. La Resolución 1-2015 estableció un sueldo de RD$12,873 para los que prestaran servicios en empresas industriales, comerciales o de servicios, cuyas instalaciones o existencias, o el conjunto de ambos elementos, igualen o excedan los RD$4.0 millones.
Mientras que para quienes trabajarán en empresas industriales, comerciales o de servicios, cuyas instalaciones o existencias igualen o excedan los RD$2.0 millones y no excedan los RD$4.0 millones, devengarían un salario de RD$8,850.
Para 2016, solo los obreros que trabajan en empresas cuyas instalaciones o existencias no excedían los RD$2.0 millones cobrarían menos que los trabajadores de zonas francas. Para estas empresas se fijó un salario de RD$7,843.
En el parque Dos Ríos, sede de Hanesbrands, había empleadas 2,308 personas en 2016, mientras que los de La Hispaniola eran 63. Fue precisamente la actividad de confecciones y textiles las que más personas empleó durante 2016, unas 43,824, equivalente al 26.8% de los puestos de trabajo de las zonas francas.
En tanto, la actividad de elaboración de calzados y sus componentes contó con 16,699 trabajadores, el 10.2% del total de empleos del sector. En el país operaron 68 parques de zonas francas durante 2016, los cuales generaron 163,147 empleos, de acuerdo a la CNZFE.
La elaboración de productos químicos fue la segunda actividad de zona franca que mejor salario pagó a los técnicos.
La empresa Compuestos Dominicanos y Multiquímica Dominicana, ambas con sede de operación en la zona franca industrial Multiparques, en Nigua, provincia San Cristóbal, pagaron a sus técnicos un promedio semanal de RD$7,995.60.
Asimismo, ambas empresas ocuparon el segundo puesto entre las zonas francas que mejor salario promedio semanal pagaron a sus obreros en 2016, unos RD$4,239.
En ese parque laboraban al cierre de 2016 unas 317 personas. En total, la elaboración de productos químicos empleó el año pasado a 1,338 personas. El de Santiago-Jánico fue el tercer parque que mejor salario pagó a sus técnicos, un promedio de RD$7,325 semanal.
En tanto, el de Hainamosa fue la cuarta zona industrial que mejor sueldo promedio semanal pagó a sus técnicos (RD$7,300). Las actividades de las empresas que operan en él son diversas: servicios, metales y sus manufacturas, productos químicos, joyería y comercializadoras.
Por último, el parque industrial Andrés fue el quinto que mejor salario pagó a sus técnicos (RD$7,100, promedio semanal). En este solo opera Inversiones Stonewood Dominicana, dedicada a la actividad de servicios. Además, ocupó el cuarto puesto como el parque que mejor sueldo promedio semanal pagó a sus obreros (RD$4,000).
El año pasado las exportaciones de las zonas francas totalizaron US$5,493.9 millones, registrando un crecimiento de 1.3% con relación a 2015, según las cifras del consejo. Los productos médicos y farmacéuticos fueron los más exportados, un 27% del total; seguido de las confecciones y textiles (20%) y los productos eléctricos (14%).
Obreros
La zona franca industrial Perlav, ubicada en la provincia Santo Domingo, fue el tercer parque que mejor salario promedio semanal pagó a los obreros en 2016, unos RD$4,217.6, de acuerdo al CNZFE.
En este parque operan dos empresas: Garbis, dedicada a los servicios, y Laboratorios Rowe, cuya actividad es la fabricación de productos farmacéuticos e instrumentos y equipos médicos.
En tanto, el Multimodal Caucedo fue la quinta zona franca que mejor sueldo pagó a los obreros (RD$3,823.5). En este operaban el año pasado seis empresas, todas dedicadas a servicios y logística.
Hombres y mujeres
Las zonas francas que operan en el país ocuparon a 160,594 personas en 2016, excluyendo las operadoras, de los cuales el 50.7% eran de sexo masculino y 49.2% mujeres.
Las estadísticas del Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación recogen que del total, 115,261 eran obreros (71.7%), el 20.1% (32,433) se dedicaban a labores técnicas y el restante 8% (12,900) eran empleados administrativos.
Los puestos administrativos y técnicos de las zonas francas son dominados por los hombres. Según el CNZFE, los obreros eran 53,088 mientras que las obreras 62,173, pasando a los de sexo masculino por 9,085 más.
Mientras que en los puestos técnicos había empleado a 21,386 hombres, mientras que las mujeres en posiciones similares eran 11,047, unos 10,339 más. Los empleos administrativos fueron ocupados por 6,978 hombres. En tanto, para iguales cargos se emplearon 5,922 féminas, unas 1,056 menos.
Los parques privados de zonas francas empleaban el 54.3% de los trabajadores del sector, los públicos el 17.1%, los mixtos el 12% y las zonas especiales un 16.5%.
La región norte concentra la mayor cantidad de empleos (44%), seguida del Distrito Nacional y la provincia Santo Domingo (27%). En tercer lugar se encuentra la región Este, con un 14% de los trabajadores de zonas francas y el Sur tenía a 2016 el 15%.
Sin impuestos
Las empresas de zonas francas que operan en el país reciben una serie de incentivos, establecidos en el artículo 24 de la Ley 8-90. Están protegidas bajo el régimen aduanero y fiscal y en consecuencia reciben el 100% de exención en el pago del impuesto sobre la renta, del pago de impuestos municipales creados que puedan afectar estas actividades, entre otras exenciones.
“Hay estudios, incluidos en República Dominicana, que concluyen que por cada dólar exonerado a las zonas francas, se generan entre tres y seis dólares de impuesto para la economía. Eso no es exención, es nivelación fiscal internacional porque de no haber esa facilidad para el inversionista, se iría a otro país”, destacó recientemente el vicepresidente de la Organización Mundial de Zonas Francas, Martín Ibarra.
