[dropcap]L[/dropcap]os seguidores de esta columna seguro han notado que este redactor es un seguidor apasionado de las estadísticas sobre el sector laboral dominicano. Y en realidad es así. Por eso quiero hacer referencia, en esta ocasión, a algunos detalles que aparecen en las estadísticas de la Superintendencia de Pensiones (Sipen) sobre la cantidad de cotizantes por sector económico en comparación con algunas de la Tesorería de la Seguridad Social (TSS) de la cantidad de personas, asalariadas formales, protegidas por ese sistema.
A junio de este año, la Sipen indica que la cantidad de cotizantes al plan de pensiones amparado en la Ley 87-01 sobre Seguridad Social sumaba 1 millón 643,218 trabajadores, en tanto que la TSS ubica para esa misma fecha 1 millón 830,842 cotizantes.
De la cantidad de cotizantes ubicados por la Sipen, el 21.7% son empleados de la administración pública y defensa, lo que en términos absolutos suma 357,101 servidores del Estado.
Pero las estadísticas de la TSS indican que a junio de este año la cantidad de trabajadores formales del sector público centralizado y descentralizado sumaba 527,565 cotizantes, es decir, un 47.7% más de los contabilizados por la Sipen.
Diferencias que bien pudieran tener diversas explicaciones, pero que generan curiosidad, más si se toma en cuenta que la TSS es la que lleva un registro de los pagos que hacen los empleadores públicos y privados sobre las cotizaciones de la seguridad social de sus empleados.
En tanto que la Sipen lleva un registro de los trabajadores que están afiliados y cotizan al régimen de pensiones vigente, es decir, los empleados formales de los sectores público y privado.
Pero es posible que una parte de esos trabajadores del sector público contabilizados por la Sipen estén en otros sectores económicos también enlistados en sus estadísticas como los 16,126 cotizantes en el sector “enseñanza”. Posiblemente ahí haya empleados de las escuelas del Estado.
También están los del sector “servicios sociales de salud”, donde hay 29,006 cotizantes y posiblemente no todos sean del sector privado.
También está el renglón “construcción” con 24,429 cotizantes y el de “suministro de electricidad, gas y agua”, que registra 17,723 cotizantes. Es claro que en esas áreas, como en la de “agricultura, ganadería, caza y silvicultora” con 12,239 trabajadores, no todos sean del sector privado y que tengan algunos miles de empleados del Estado que no han sido incluidos como parte de los 357,101 servidores del segmento “administración pública y defensa”.
Pero hay otros datos también curiosos en el informe de la Sipen. Tal es el caso de los cotizantes agrupados en el sector “desconocido”. Sucede que de los 1 millón 643,218 cotizantes registrados por la Sipen, 608,981, es decir, el 37% son cotizantes de sectores “desconocidos”.
Llama la atención que la población trabajadora de mayor cantidad de empleados formales esté cotizando como parte de sectores “desconocidos”, que no se sabe si son de industrias, de comercio, minería, educación, salud, energía, medio ambiente, administración pública, turismo o cualquier otro medio económico de producción o servicios en República Dominicana.
No se trata de una cantidad pequeña de empleados, sino de más de un tercio de la población trabajadora formal de República Dominicana, lo cual es un indicativo de carencia de información sobre el origen de reportes de pagos de seguridad social de empleados formales para los fines de acumulación de fondos de pensiones.
La Sipen también tiene un renglón que denomina “comercio al por mayor y al por menor” con 157,155 empleados. Pero también ubica un sector denominado “industrias manufactureras”, que registra 156,155 cotizantes y sobre el que hace referencia que incluye también al “comercio al por mayor y menor, reparación de vehículos automotrices, motocicletas, efectos personales, enseres domésticos”, lo cual confunde, pues nada de lo anterior es industria.
Además, en los sectores económicos identificados por la Superintendencia de Pensiones no aparece el sector “zona franca”, a pesar de que hasta finales de 2015 registraba 155,000 empleos directos. Es posible que esa cantidad de empleos de las zonas francas hayan sido ubicados por la Sipen en el renglón “desconocido”, como parte de los 608,981 trabajadores de esa área. Esas son algunas especificaciones que deberían ser “rectificadas”.
