[dropcap]E[/dropcap]l Consejo de Gobierno se reunió para conocer el Proyecto de Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Públicos que ha de ejecutarse para el próximo año 2018. Al término de la reunión en el Palacio Nacional, el ministro de Hacienda, Donald Guerrero, y el director de Presupuesto, Luis Reyes, ofrecieron algunos detalles del proyecto.
Digo algunos detalles, porque todavía no se conoce la pieza en detalles. Incluso, el monto total del presupuesto (RD$814,821 millones) fue mencionado al final de la rueda de prensa, es decir, en el minuto 22:00 de los 22:59 que duró la intervención.
Faltaron detalles como el monto preciso de los ingresos estimados para compararlo con los gastos totales y así tener una idea de cuánto, en términos absolutos, será el déficit fiscal de este año, y cuánto se destinará a pago de deuda. Sin embargo, posteriormente, el director de Presupuesto adelantó en un programa de televisión que el déficit fiscal estimado para 2018 es de alrededor de RD$88,000 millones.
Partiendo de esa premisa, se puede determinar que para el próximo año el Gobierno tendrá que contraer deudas por el orden de los RD$215,580 millones, eso es un 25.4% más de los RD$171,886.1 millones programados como contratación de deuda este año.
Veamos: este año el presupuesto general del Gobierno asciende a RD$711,399.3 millones, de los cuales la estimación de gastos asciende a RD$624,407 millones. Tomando en cuenta que la estimación de ingresos es de RD$539,513.1 millones, se llega a la conclusión de que el Gobierno debe buscar prestados RD$171,886.1 millones.
Esto así porque la diferencia entre ingresos y gastos (déficit fiscal operativo) es de RD$84,893.8 millones, a los cuales se suman RD$86,992.3 para el pago de deudas vencidas. La suma de esos montos es lo que arroja los RD$171,886.1 millones que se tomarán prestados este año.
Para el 2018 el presupuesto general del Gobierno asciende a RD$814,821 millones, de los cuales la estimación de gastos asciende a RD$687,241 millones. Tomando en cuenta que el director de presupuesto dice que el déficit será de aproximadamente RD$88,000 millones, se entiende que la estimación de ingresos es de RD$599,241 millones.
La diferencia entre ingresos y gastos (déficit fiscal operativo) sería de RD$88,000 millones, a los cuales se suman RD$127,580 millones para el pago de deudas vencidas. La suma de esos montos arroja aproximadamente RD$215,580 millones que se tomarán prestados este año.
Entonces, es seguro que el próximo año 2018 el nivel de endeudamiento para cubrir déficit y pago de deuda será mayor que este año. Esto así, porque en 2017 la diferencia entre monto total y gasto, no ingreso, es de RD$86,992.3 millones (711,399.3 – 624,407).
En tanto que para el 2018 la diferencia entre el monto total y el gasto estimado, no el ingreso, es de RD$127,580 millones (814,821 – 687,241).
En todo caso, lo ideal es esperar a que el Proyecto de Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Públicos sea llevado al Congreso Nacional y que el Ministerio de Hacienda lo publique íntegro, para que así los analistas puedan ver en detalle esa importante pieza económica del Estado.
Por lo pronto hay una observación a tomar en cuenta: el presupuesto de gastos del Gobierno está aumentando en un 10% para el 2018, aun cuando se estima que el crecimiento de la economía medida por el producto interno bruto (PIB) este año no crecerá más de un 5%.
Lo ideal sería que los ingresos se mantengan al mismo ritmo que el crecimiento, pero este no es el caso, aunque la diferencia se compensa con el hecho de que la inflación no llegará al 2% este año. Además, hay que tomar en cuenta las necesidades nuevas que se han presentado, especialmente las obras por reconstruir y reparar luego de los daños ocasionados por los efectos de los huracanes y tormentas tropicales que han afectado al país.
También es elogiable que el Gobierno hable de que el déficit fiscal se reducirá de 2.3% este año a 2.2% del PIB en 2018, aunque eso es en términos relativos. Pero en términos absolutos ya vemos que el déficit aumentará de RD$84,893.8 millones a alrededor de RD$88,000 millones.
