El Directorio Ejecutivo del Fondo Monetario Internacional (FMI) aseguró que se necesita un ajuste fiscal significativo para revertir el alza de la deuda, pero que en su diseño se debería tomar en cuenta su impacto en el crecimiento, la pobreza y la desigualdad.
La reflexión es el resultado de la Consulta del Artículo IV de 2018 con la República Dominicana, donde recomiendan enfocar la base tributaria, simplificar el sistema impositivo y racionalizar los gastos ineficientes, mientras se prioriza el espacio fiscal para aumentar la inversión pública y el gasto social en protección de los más vulnerables.
Plantean crear un marco fiscal a mediano plazo, que ancle la toma de decisiones de política fiscal a los objetivos de sostenibilidad de la deuda a más largo plazo, esto reduciría la incertidumbre política y fortalecería su credibilidad ante los mercados
El documento explica los riesgos en torno a las proyecciones para el país, que provienen principalmente de factores externos, como el aumento de los precios mundiales del petróleo, condiciones financieras internacionales más restrictivas de lo previsto y una demanda externa más débil de lo proyectado.
El informe indica que la inflación está dentro del rango meta del Banco Central; “el desempleo está cerca de mínimos históricos y el déficit de la cuenta corriente se ha reducido”. Además, auguran un crecimiento económico de 5.5%.
Según la evaluación del Directorio Ejecutivo, la deuda pública sigue aumentando y la creciente carga de intereses como proporción de una base tributaria limitada hace que la deuda sea menos asequible. Agregan que las reformas para mejorar el perfil de la deuda y abordar las debilidades en la administración de impuestos internos y aduanas están dando buenos resultados.
Al referirse al 2017, se estima que la actividad económica se expandió en un 4.6%, después de un crecimiento promedio del 7.1% durante 2014-2016, superior al potencial.
En el texto indica que los mercados laborales continúan mejorando con la recuperación del empleo y los salarios reales en los últimos dos años, y el desempleo se redujo hasta 5.1%, cerca de mínimos históricos.
De acuerdo al documento, la moderación del crecimiento se concentró en los primeros tres trimestres de 2017, influenciada por una corrección cíclica en la demanda interna, especialmente en la inversión, condiciones financieras más restringidas, incertidumbre relacionada con reformas legislativas y efectos económicos adversos, causados por el paso cercano de dos huracanes de categoría cinco en septiembre de 2017.
A través del documento, la directiva del FMI recomienda fortalecer la supervisión de los riesgos sistémicos macro financieros que contribuirán, aún más, a la estabilidad financiera, a medida que se desarrollen indicadores sobre el endeudamiento de los hogares y las empresas, y se complete el marco de legislaciones macroprudenciales para mejorar la flexibilidad de las políticas que respondan a estos riesgos.
Exhortan cubrir las brechas restantes en la periferia de supervisión, incluyendo las instituciones no bancarias más grandes. Finalmente, los esfuerzos para fortalecer el marco contra el lavado de dinero y su implementación efectiva es importante para promover la integridad del sistema financiero.
El informe señala que las reformas estructurales orientadas al crecimiento y a la sociedad serán importantes para mejorar el potencial de crecimiento de la economía y abordar los desafíos sociales restantes.
Agregan que las reformas en curso de las autoridades para fortalecer el entorno empresarial y mejorar los resultados en salud, educación e infraestructura, así como para avanzar en la agenda de reformas para el sector eléctrico ayudarán a impulsar el potencial de crecimiento de la economía.
Con relación a los desafíos, el Directorio afirma, que se deben complementar los esfuerzos con medidas de política concretas e inmediatas para reformar de manera sostenible el sector eléctrico, y con reformas más ambiciosas para reducir los altos costos de transporte, simplificar el sistema tributario y fortalecer el entorno institucional.
