Más deuda y menos claridad en el nuevo presupuesto complementario
Veamos: En el Presupuesto General de la Nación para el año 2020 aprobado inicialmente mediante la Ley 506-19 se establece una estimación de ingresos por aproximadamente 750,000 millones de pesos y se estiman gastos por alrededor de 861,000 millones de pesos. Esto da como resultado un déficit fiscal operativo por alrededor de 110,000 millones de pesos.
En el Presupuesto Complementario para el año 2020, aprobado en junio de este año mediante la Ley 68-20, se establece una nueva estimación de ingresos por aproximadamente 673,107.1 millones de pesos y se estiman gastos por alrededor de 906,702.8 millones de pesos. Esto da como resultado un déficit fiscal operativo mucho mayor, que llega a 233,595.7 millones de pesos. Esto así, por los efectos negativos del covid-19 sobre la salud y la economía.
Ahora, el nuevo gobierno de Luis Abinader ha sometido al Congreso Nacional otro proyecto de Presupuesto Complementario para completar el 2020 que tiene una estimación de ingresos aún menor, por alrededor de 610,362.6 millones de pesos, mientras que su estimación de gastos aumenta a 1 billón 45,978.5 millones, lo que ubica el déficit fiscal operativo en aproximadamente 435,615.9 millones de pesos.
Esas estimaciones de déficit fiscal, a las que se suman mayores incrementos de gastos, obligan al Gobierno a contraer nuevas deudas internas y externas, a las cuales debe sumar las deudas que contrae para pagar los vencimientos de deudas previamente contraídas, tanto de capital como de tasas de interés.
Veamos las estimaciones de deuda: Para el presupuesto original de 2020, el Gobierno estimó contraer deudas por el orden de los 247,000 millones de pesos, de los cuales alrededor de 110,000 millones de pesos eran para cubrir déficit fiscal y cerca de 137,000 millones de pesos para pagar deudas vencidas. El Presupuesto Nacional total era de poco más de RD$997,000 millones de pesos, sumando ingresos, gastos y pago de deudas.
En el presupuesto complementario aprobado en junio, el Gobierno aumentó su proyección de deuda en 150,908.6 millones de pesos, por lo que la estimación de endeudamiento total para el año 2020 subió a 397,204.4 millones de pesos. El Presupuesto Nacional total pasó a 1 billón 70,312.2 millones de pesos.
Ahora, en el nuevo proyecto de presupuesto complementario para completar el 2020, el Gobierno está proponiendo un aumento del endeudamiento público en 202,020.9 millones de pesos adicionales, por lo que la estimación de endeudamiento total para el 2020 subirá a 599,225.4 millones de pesos. El Presupuesto Nacional total pasaría a 1 billón 209,588 millones de pesos.
Pero hay varios asuntos que no están claros en el presupuesto complementario recién sometido por el presidente Abinader al Congreso Nacional.
De un lado el proyecto indica que el presupuesto complementario vigente es de 1 billón 28,760 millones de pesos, pero en realidad el que aprobó el Congreso Nacional en junio es de 1 billón 70,312 millones de pesos.
