El sector zonas francas se ha destacado como uno de los que más aporta a la economía dominicana. En 2019, representó el 57.1% de las exportaciones totales del país, con un monto de US$6,263.5 millones. Además, es uno de los que más fuentes de trabajo aporta, con 176,555 el año pasado. La inversión acumulada es de US$5,136.3 millones.
República Dominicana finalizó el año pasado con un total de 75 parques en operación en 25 provincias, los cuales cuentan con 43,996,266.67 pies cuadrados, de los que están ocupados 41,655,189.15, es decir, aún están disponibles 2,341,077.52 pies cuadrados (un 5.32%) para la construcción de nuevas naves.
Según datos del informe estadístico de 2019 del Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación (CNZFE), el parque de Zona Franca Industrial de Hainamosa, que opera bajo el modelo de administración privada, es el que más espacio posee, con 332,561.24 pies cuadrados disponibles para la construcción de nuevas naves, es decir, el 14.20% del total.
Seguido por el parque de Zona Franca Las Américas, que opera bajo el modelo de administración privada, tiene disponible 239,750.26 pies cuadrados, el 10.24% del total.
El parque de Zona Franca Chem Tec, que también opera bajo el modelo de administración privada, tiene 239,276.19 pies cuadrados, el 10.22% del total disponible para la construcción de nuevas naves.
El director ejecutivo del CNZFE, Daniel Liranzo, explicó que el país tiene espacio para la instalación de nuevas empresas, ya que, aunque existen parques que están llenos, hay otros que cuentan con infraestructuras y terrenos para seguir creciendo.
“Tenemos parques privados que están en disposición de hacer la inversión cuando las empresas estén en disposición de instalar sus operaciones en el país. Además, el Gobierno está trabajando en la recuperación y remozamiento de muchas naves industriales que no reúnen las condiciones para recibir las nuevas inversiones”, dijo.
Liranzo aseguró que existen planes para el desarrollo de infraestructuras y la construcción de infraestructuras en la zona fronteriza del país, para que haya un crecimiento económico y se generen más fuentes de empleo.
Parques cerrados
El vicepresidente ejecutivo de la Asociación Dominicana de Zonas Francas (Adozona), José Manuel Torres, afirmó que los únicos parques de zonas francas que están cerrados en estos momentos son algunos parques públicos que son administrados por el Centro de Desarrollo y Competitividad (Proindustria).
“De hecho, esos parques estaban cerrados antes de la crisis provocada por el covid-19 en el país, pero todos los parques que estaban operando antes de la pandemia, tanto públicos como privados, se encuentran operando en estos momentos”, resaltó.
Torres explicó que las zonas francas han logrado una recuperación “impresionante” que comprueba su fortaleza y alto nivel de resiliencia durante períodos de crisis.
Sostuvo que de acuerdo a los datos del CNZFE, actualmente el 92% de los empleados del sector están integrados en sus labores productivas y 671 de las 695 empresas de zonas francas se encuentran operando.
“Algunos subsectores, como el de dispositivos médicos y el de la manufactura de cigarros, presentan niveles de empleos superiores a los que tenían antes de la pandemia. Sin embargo, otros subsectores como el textil y calzado presentan dificultades importantes en su proceso de reactivación”, dijo.
El vicepresidente ejecutivo Adozona, señaló que muchas empresas, especialmente de los subsectores de textil y calzado, y en gran parte impulsadas por la caída de sus órdenes de producción, se han dedicado a la manufactura de equipos de protección personal (EPPs) como mascarillas, batas y cobertores faciales (face shields).
Especificó que, según un levantamiento realizado por esa entidad, hay 31 empresas de zonas francas que en estos momentos se encuentran dedicadas a la fabricación de EPPs.
Torres aseguró que actualmente están trabajando en una agenda integral con miras a un relanzamiento de las zonas francas en coordinación con el Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM), quien también preside el CNZFE.
“Nuestra prioridad es lograr la reincorporación a sus labores de unos 12,000 empleados que se encuentran todavía suspendidos. Asimismo, trabajamos un conjunto de acciones enfocadas a mejorar la competitividad del sector, en áreas como: clima de inversión, promoción internacional, permisología, encadenamientos productivos y desarrollo del capital humano”, destacó.
Añadió que trabajan “intensamente” con el Gobierno en diversas áreas, con el objetivo de lograr las metas de crear 100,000 nuevos empleos en las zonas francas y que, de esa manera, el sector incremente aún más sus contribuciones al desarrollo económico y social de República Dominicana.
Exportaciones provinciales
Las exportaciones de zonas francas según provincia del exportador durante el período enero-julio de 2020, totalizó US$3,134.6 millones, lo cual indica que este año se registró una disminución absoluta de US$322.5 millones (un -9.32%) en comparación con el mismo período de 2019 cuanto la cifra sumó US$3,457.1 millones, según datos de la Dirección General de Aduanas (DGA).
Sin embargo, aunque las exportaciones de zonas francas según provincia del exportador disminuyeron por el cierre de fronteras y las demás medidas tomadas para evitar la propagación del covid-19, algunas provincias registraron aumentos en el valor de sus exportaciones.
San Cristóbal, que lidera el monto con US$973.9 millones, el 31% del total, entre enero y julio de 2020, registró un incremento absoluto en el monto de las exportaciones de US$6.1 millones (un 1%), en comparación con el mismo período de 2019 cuando la cifra totalizó US$967.8 millones.
En Santo Domingo, con US$810.9 millones, representa el 26% de las exportaciones provinciales. Este año el monto registró un crecimiento absoluto de US$2.83 millones (un 0.35%), en comparación con 2019 cuando la cifra sumó US$808.09 millones, según datos de la DGA.
Santiago, que durante el período enero-julio de 2020 exportó US$510.0 millones, el 16.27% del total, este año registró una disminución absoluta de US$178.1 millones (un -26%), en comparación con el año pasado cuando el monto totalizó US$688.06 millones.
Agrupación
Del total de parques en operación, el 50.7% se concentra en la región Norte; un 22.7% en el Distrito Nacional y la provincia Santo Domingo; un 17.3% en la región Sur y el 9.3% en el Este.
El 76.0% de los parques en operación era propiedad del sector privado, el 20.0% corresponde al sector público y el 4.0% operaba bajo el modelo de administración mixta.
Para el año pasado el 49.2% de las empresas se concentraban en la región Norte; un 25.5% en el Distrito Nacional y Santo Domingo; un 13.1% en la región Sur y el 12.2% en el Este.
Las empresas que ofrecen servicios representan el 22.9% del total de las actividades productivas de las empresas que operan en las zonas francas.
